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Reportaje:

Portugal: una coalici¨®n fr¨¢gil y un sistema en crisis

El primer ministro portugu¨¦s, el socialista Mario Soares, considera que en su residencia oficial de S¨¢o Bento hay un fantasma por conjurar: el de Oliveira Salazar. Las palabras del l¨ªder del Partido Socialista (PS) y cabeza de la coalici¨®n de gobierno con el Partido Socialdem¨®crata (PSD) de Mota Pinto, se refieren a un fantasma est¨¦tico, todav¨ªa presente en la mansi¨®n, 15 a?os despu¨¦s de la muerte del dictador. ?ste tambi¨¦n vive en un internado para ni?os del obispado de Bragan?a que ha pasado a llamarse Fundaci¨®n Casa de Trabajo Doctor Oliveira Salazar.Son s¨®lo dos an¨¦cdotas. La ¨¦poca salazarista apenas si es un punto de referencia. Ni siquiera la Confederaci¨®n Empresarial Portuguesa (CIP), que ataca abiertamente la viabilidad del actual sistema pol¨ªtico, reivindica la vuelta atr¨¢s. "No queremos cambiar del parlamentarismo de ahora al corporativismo de entonces", asegura uno de sus vicepresidentes, Rui Manuel Nogueira.

M¨¢s informaci¨®n
Cambiar el sistema para salvar al r¨¦gimen

Cuando en el Portugal azotado por la crisis, escapado in extremis de la bancarrota, amenazado por el hambre y la miseria, desilusionado del funcionamiento de los partidos y esc¨¦ptico ante las posibilidades de recuperaci¨®n, se habla de cambiar el sistema, no se cuestiona al r¨¦gimen democr¨¢tico. Se propugna un cambio constitucional y de pr¨¢ctica pol¨ªtica que permita superar el bloqueo y la inoperancia de las f¨®rmulas que se han revelado in¨²tiles.

Las reglas del juego

Tan descartada est¨¢ la vuelta a la situaci¨®n anterior al 25 de abril de 1974 como la recuperaci¨®n de los fervores revolucionarios que, en opini¨®n de los actuales gobernantes portugueses, situaron al pa¨ªs en 1975 al borde de una dictadura comunista. El proceso, ha derivado hacia una democracia pluralista homologable con las de los pa¨ªses europeos, en la perspectiva de la integraci¨®n en la CEE, prevista para el 1 de enero de 1986.

Hay cuatro grandes partidos: el socialista (PS), el socialdem¨®crata (PSD), el comunista (PCP) y el Centro Democr¨¢tico y Social (CDS). Son los ¨²nicos que obtuvieron representaci¨®n parlamentaria en las ¨²ltimas elecciones, celebradas el 25 de abril de 1983. PS y PSD, los dos mayoritarios, formaron una coalici¨®n con la garant¨ªa te¨®rica de estabilidad que da contar con el 70% de los diputados. Pero, en la pr¨¢ctica, ¨¦ste es un Gobierno tan inestable como los anteriores, amenazado en todo momento de ruptura y que, como asegura el vicepresidente del PSD y, ministro de Justicia, Rui Machete, apenas si hace otra cosa que "navegaci¨®n costera", es decir, al d¨ªa, sin perspectiva de futuro, sin saber qu¨¦ ocurrir¨¢ ma?ana.

En diciembre, Soares y el viceprimer ministro y titular de Defensa, Mota Pinto, l¨ªderes del PS y el PSD respectivamente, renegociaron los t¨¦rminos del acuerdo. Decidieron aplazar la definici¨®n de sus estrategias separadas de cara a las elecciones municipales y presidenciales (previstas para final dea?o); acordaron descongelar los alquileres; fijar las indemnizaciones de las empresas nacionalizadas; crear comisiones para la reforma de la Administraci¨®n p¨²blica y la tutela de las empresas del Estado, y establecer los t¨¦rminos de una nueva reforma agraria. El precio era la paz, que el PSD dejara de ser desde el Gobierno un partido de oposici¨®n.

Rui Machete, de 44 a?os, ve en el PS y el PSD una voluntad de mantener el pacto, pero reconoce que el compromiso de diciembre no ha sido sometido a una prueba real. De aqu¨ª a finales de febrero se sabr¨¢ si la coalici¨®n es estable" El vicepresidente del PSD, uno de los hombres menos quemados por la acci¨®n de gobierno, reconoce que su partido re¨²ne en su diversi dad intereses no siempre coinci dentes y que la falta de un liderazgo claro agudiza las tensiones. No obstante, reivindica para et PSD un papel fundamental: "Es un partido profundamente popular, con capacidad de movilizaci¨®n s¨®lo comparable a la del PCP".

Antonio Capucho, de 39 a?os ex secretario general del PSD hasta el ¨²ltimo congreso y l¨ªder parla mentario a pesar de pertenecer al sector minoritario, aseguraba la seman¨¢ pasada, en una conversaci¨®n informal en la Asamblea Nacional, que "la coalici¨®n quiz¨¢s no resista la prueba de las presidenciales, pero s¨ª la del presupuesto", que se discute ahora.

La visi¨®n del poeta Manuel Alegre, diputado socialista y amigo personal de Soares, es m¨¢s pesimista. Alegre denuncia la "esquizofrenia de un poder alejado de la realidad, que habla de que todo va bien, como si estuviera ciego ante los hechos", y pide abiertamente una regeneraci¨®n del sistema que, en su opini¨®n, debe pasar por una reforma del sistema electoral, que responsabilice a los elegidos directamente ante los electores y elimine la mediocridad. "Entre el cacique natural y el cacique del sistema, prefiero el natural", asegura.

Jaime Gama, ministro de Asuntos Exteriores, considerado como el delf¨ªn de Mario Soares en el Partido Socialista, dice que "el PSD es el PSD que existe" y que "la coalici¨®n es entre este PS y este PSD" y confla en la supervivencia de la coalici¨®n.

La inestabilidad del actual Gobierno no es excepcional. Antes se ensayaron pr¨¢cticamente todas las f¨®rmulas posibles: Gobiernos mi noritarios del PS, de iniciativa presidencial, de centro-derecha y de socialismo-derecha (PS y CDS). Todas fueron inestables. Y todas, con su clientelismo e inoperancia, contribuyeron al crecimiento de un malestar profundo sobre el papel de los actuales partidos. Lo que en definitiva parece en crisis es lo que los portugueses llaman el sistema y que en castellano parece m¨¢s apropido llamar modelo. Precisamente el caldo en que se cuece el proyecto pol¨ªtico que se articula en torno al presidente Eanes.

La guerrilla institucional Gobierno-Presidencia -iniciada con el mensaje de fin de a?o de Eanes, muy cr¨ªtico con el gobierno y la actual pr¨¢ctica pol¨ªtica- encaja en esta din¨¢mica de renovaci¨®n o cambio del sistema que parece pasar, a medio plazo, por una nueva revisi¨®n constitucional.

Para Jaime Gama, el esquema pol¨ªtico "deber¨¢ evolucionar en el sentido de permitir una convergencia entre el presidente y el Gobierno", con o sin alteraci¨®n del sistema constitucional. Un an¨¢lisis en el que la coincidencia es casi absoluta y para el que la v¨ªa m¨¢s l¨®gica es otra revisi¨®n constituci¨®nal (la ¨²ltima, en 1982, redujo los poderes del presidente) que, probablemente, estar¨¢ el presente a?o en el programa de la mayor¨ªa de los candidatos a la jefatura del Estado.

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