La CEE presenta una nueva propuesta pesquera que puede decidir el acuerdo sobre el ingreso espa?ol

El ministro italiano de Asuntos Exteriores, Giulio Andreotti, declar¨® que los diez hab¨ªan dado ayer muchos pasos hacia adelante para hacer posible el ingreso de Espa?a y Portugal en la CEE en enero de 1986. "Es muy importante", dijo, "que las reuniones se prolonguen hasta el mi¨¦rcoles, pues as¨ª se podr¨¢ lograr un resultado". Ayer, a la apertura de la marat¨®n negociadora, la presidencia italiana del Consejo de Ministros de la CEE, que se celebra en Bruselas, present¨® una nueva f¨®rmula sobre la pesca que, seg¨²n fuentes espa?olas y comunitarias, puede abrir la puerta a un acuerdo.

La impresi¨®n en medios comunitarios era que las verdaderas dificultades ser¨ªan agr¨ªcolas y no pesqueras. Francia quiere impedir que los vinos espa?oles resulten m¨¢s baratos en los mercados de los pa¨ªses comunitarios.Los titulares de Exteriores de los diez celebraron ayer, uno por uno, confesiones con la presidencia italiana -personificada en el ministro de Asuntos Exteriores, Giulio Andreotti- y con la Comisi¨®n Europea. Andreotti decidi¨® aplazar hasta hoy las conclusiones de estos encuentros bilaterales, hasta o¨ªr esta ma?ana a los pa¨ªses candidatos.

Las negociaciones se celebrar¨¢n hoy con un calendario muy apretado. A mediod¨ªa, los diez debatir¨¢n los Programas Mediterr¨¢neos Integrados. A las tres de la tarde tratar¨¢n la ampliaci¨®n, despu¨¦s de otro contacto entre la presidencia y los dos pa¨ªses candidatos. Y a la vista del resultado de estas sesiones, se convocar¨¢ o no otra reuni¨®n de negociaci¨®n con Espa?a y Portugal.

Italia present¨® una nueva f¨®rmula sobre la pesca. La oferta no contaba con un respaldo absoluto, sobre todo por la insistencia francesa en la reducci¨®n de la flota espa?ola del norte planteada por la banda de los cinco (Reino Unido, Francia, Irlanda, Dinamarca y la RFA). Seg¨²n esta propuesta, Espa?a se integrar¨ªa directamente en la pol¨ªtica pesquera de la CEE, con algunas limitaciones hasta el fin de esta pol¨ªtica en el a?o 2002, como son los l¨ªmites geogr¨¢ficos de su pesca en aguas comunitarias, el no acceso al box irland¨¦s y un sistema de control por medio de dobles listas de barcos. Esta situaci¨®n podr¨ªa revisarse a partir de 1993 por mayor¨ªa cualificada, con lo que Espa?a no participar¨ªa plenamente en la revisi¨®n en 1992 de la pol¨ªtica pesquera.

Mayores capturas

Es un esfuerzo de maquillaje, pero destinado a entrar en el verdadero problema: las cuotas de pesca y el n¨²mero de barcos a otorgar a Espa?a. Estas cuotas se fijar¨ªan sobre la base de 1979-1984. Frente a las 8.900 toneladas de merluza que pesca ahora Espa?a en aguas de los diez, la CEE estar¨ªa dispuesta a ofrecer unas 14.000 toneladas y unos 160 barcos faneando simult¨¢neamente. "Ser¨ªa aceptable", se?alaron fuentes espa?olas. "Si Espa?a acepta esto puede haber un acuerdo", contestaron los comunitarios.

El tema agr¨ªcola puede ahora ser el verdadero obst¨¢culo en dos problemas fundamentales: la cuota de producci¨®n (y el mantenimiento de algunas ayudas nacionales que pide Espa?a) y el vino. Francia parec¨ªa adoptar una posici¨®n intransigente: insist¨ªa en aplicar a Espa?a montantes compensatorios (basados sobre el precio de referencia y no el de mercado), que penalizar¨ªan las exportaciones de vino espa?ol, m¨¢s baratas.

La Comisi¨®n Europea, en su compromiso global, hab¨ªa sugerido la f¨®rmula alternativa de unos menos gravosos montantes correctores que Espa?a estar¨ªa dispuesta a aceptar. "Los montantes compensatorios nos har¨ªan realmente da?o", declararon fuentes espa?olas.

El Reino Unido plante¨® ayer un nuevo problema, referido a la aplicaci¨®n del cap¨ªtulo de asuntos sociales a Gibraltar. Los brit¨¢nicos quieren evitar el acceso al empleo de los familiares de trabajadores espa?oles que pernoctan en el Pe?on.

En cuanto a la contribuci¨®n espa?ola al presupuesto de la CEE, el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jacques Delors, present¨® ayer una f¨®rmula, que tiene por objetivo que el efecto del ingreso de Espa?a sea, durante el per¨ªodo transitorio, pr¨¢cticamente "neutral" para las arcas de la CEE.

Espa?a pagar¨ªa desde el principio todo lo que le corresponde (parte del IVA, aranceles y tasas agr¨ªcolas e industriales, y otras partidas menores). La aplicaci¨®n gradual de las pol¨ªticas comunitarias supondr¨ªa para Espa?a, durante siete a?os, recibir de los fondos comunitarios una cantidad inferior a su contribuci¨®n. Para paliar esta situaci¨®n, la Comisi¨®n sugiere una devoluci¨®n gradual, calculada en base a la parte del IVA que paga Espa?a (reembolso de un 85% en 1986, y 70%, 55%, 40%, 25%, 5% y 0%, sucesivamente en los a?os consecutivos). A partir de los siete primeros a?os, Espa?a ser¨ªa benificiaria neta.

Las cartas sobre la mesa

Se trata de una f¨®rmula similar a la que se us¨® con Grecia, que, debido a c¨¢lculos err¨®neos, se benefici¨® con este sistema. La CEE quiere ahora que el ingreso de Espa?a no cueste dinero a la Comunidad, sin que por ello Espa?a se convierta en contribuyente neto. Algunos pa¨ªses como Francia, que pronto pasar¨¢ de ser beneficiario neto a contribuyente neto, quieren una soluci¨®n equilibrada para Espa?a.

El ministro de la RFA, Hans Dietrich Genscher, avis¨® de la necesidad de que todos pusieran las cartas sobre la mesa, con el fin de agotar las posturas t¨¢cticas. Genscher pidi¨® flexibilidad en el tema de la pesca para evitar que se repita con Espa?a el caso de Noruega, que finalmente decidi¨® por refer¨¦ndum no ingresar en la CEE. Pero tambi¨¦n advirti¨® que Espa?a debe tomarse en serio esta reuni¨®n negociadora, pues "ser¨ªa un error remitir los temas pendientes a la cumbre europea de finales de marzo".