Boyer anuncia medidas para que la aplicacion del IVA no eleve los precios mas del 2%

El Gobierno tomar¨¢ medidas de control de precios y del dinero para impedir que el impuesto sobre el valor a?adido (IVA) incremente en m¨¢s de dos puntos la inflaci¨®n al comienzo del pr¨®ximo a?o. As¨ª lo anunci¨® ayer el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Miguel Boyer, ante el Pleno del Congreso de los Diputados, que rechaz¨® por 176 votos contra 71 el intento de devolver dicho texto al Ejecutivo, protagonizado por la oposici¨®n conservadora. Los grupos popular y centrista opinaron que la inflaci¨®n se elevar¨¢ un 4% o 5% adicional, porque Hacienda aprovechar¨¢ el cambio para aumentar sus ingresos.

Al presentar el IVA a este primer debate en el Congreso, que en las pr¨®ximas semanas estudiar¨¢ los tres centenares largos de enmiendas formuladas por los distintos grupos, Miguel Boyer se anticip¨® a los cuatro grandes ejes de cr¨ªticas de la oposici¨®n: que el IVA no sirva para bajar cuotas de la Seguridad Social, que Hacienda lo aproveche para aumentar su recaudaci¨®n respecto a la veintena de impuestos sustituidos por el nuevo, que el proyecto de ley se remita en 62 ocasiones a su desarrollo reglamentario y por decreto (sin intervenci¨®n del Parlamento), y que no se hayan anunciado medidas para impedir que los precios se disparen.Sin embargo, el Grupo Popular mantuvo su petici¨®n de que el proyecto fuera devuelto al Gobierno. La propuesta, en cuya defensa la oposici¨®n conservadora no reconoci¨® el intento denunciado por Boyer de retrasar el IVA y formulado a t¨ªtulo particular antes de este pleno por un diputado del Grupo Popular, careci¨® del apoyo de los otros grupos de oposici¨®n, que tambi¨¦n criticaron con parecidos argumentos el texto del Ejecutivo: el centrista y la Minor¨ªa Catalana.

Frente a las estimaciones de que el IVA recaudar¨¢ m¨¢s de dos billones de pesetas efectuadas hasta hace varios meses por la propia Hacienda y mantenidas por la patronal CEOE en el proceso de consultas- del anteproyecto-, el ministro se?al¨® que los ingresos ser¨¢n de 1.560.000 millones de pesetas, equivalentes al 5,3% del producto interior bruto, frente al 6,4% en la CEE. Bas¨® la primera cifra en que no es "razonable" pensar que desde el primer a?o de aplicaci¨®n baje el nivel de fraude detectado hasta ahora en los impuestos indirectos o sobre el consumo (superior al 30% de los ingresos). Entre otros argumentos, cit¨® el hecho de que el n¨²mero de contribuyentes (emple¨® esta palabra, aunque lo correcto ser¨ªa decir recaudadores del impuesto entre los consumidores) pasar¨¢ de 700.000 a 2.000.000, principalmente por la incorporaci¨®n de unos 400.000 comerciantes minoristas.

No obstante, calific¨® el IVA como "una v¨ªa abierta" a la financiaci¨®n de la Seguridad Social en a?os posteriores, mediante los frutos de la mejora de gesti¨®n o de la subida de tipos. El proyecto del Gobierno fija un 6% para los productos de primera necesidad, un 12% general y un 33% para los consumos de lujo, y desaconseja subir cualquiera de ellos en 1986 por el impacto inflacionista que tendr¨ªa.

Distribuci¨®n de las cargas

Boyer insisti¨® en que el efecto sobre los precios no vendr¨¢ de una mayor recaudaci¨®n, sino de que el IVA redistribuir¨¢ la actual carga. "Creemos que esas conductas estar¨¢n limitadas", dijo el ministro. "Esperamos que la repercusi¨®n del IVA en los precios espa?oles no supere los dos puntos, y, en cualquier caso",afirm¨® Boyer,"ser¨ªa una repercusi¨®n en un instante dado de tiempo".Igualmente, al comentar el impacto en el comercio exterior, afirm¨® que el IVA "no pondr¨¢ en grave riesgo" a ning¨²n sector por sustituir los impuestos a la importaci¨®n y la desgravaci¨®n fiscal a la exportaci¨®n.

Para compensar la baja de ingresos en otras administraciones p¨²blicas, Boyer anunci¨® conversaciones para elevar los porcentajes de participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas de r¨¦gimen com¨²n en los ingresos del Estado o renegociar el concierto y el cupo con el Pa¨ªs Vasco y Navarra. Admiti¨® la posibilidad de leyes especiales para ceder la gesti¨®n del impuesto y consider¨® equivocada su cesi¨®n en fase minorista. En cuanto a las diputaciones, la supresi¨®n de sus recargos sobre el tr¨¢fico de empresas, los tributos especiales de fabricaci¨®n y el canon de energ¨ªa el¨¦ctrica ser¨¢ compensada desde los Presupuestos de 1986 con una dotaci¨®n equivalente.