La Comisi¨®n Europea no cree viable una pol¨ªtica agr¨ªcola de precios elevados

ENVIADO ESPECIAL La Comisi¨®n Europea, reunida ayer en Luxemburgo, adopt¨® las l¨ªneas generales de su libro verde sobre Las perspectivas de la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n con una clara tendencia: la pol¨ªtica de precios elevados ya no es viable. V¨ªctima de su propio ¨¦xito, la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n (PAC) est¨¢ condenada a deformarse. Y Espa?a llega quiz¨¢ algo tarde, pues ya no ingresar¨¢ en una Comunidad de vacas gordas.

Al presentar el libro verde, el comisario encargado del tema, Frans Andriessen, s¨®lo pudo ofrecer el texto de la introducci¨®n, mientras que el resto llegar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas. En realidad, este libro verde, que te¨®ricamente no contiene respuestas, sino preguntas y opciones, ha provocado una divisi¨®n en el seno del Colegio de Comisarios, pues algunos lo juzgan demasiado radical en sus orientaciones.Andriessen se pronunci¨® claramente a favor de una pol¨ªtica restrictiva de precios, en vez de limitaciones cuantitativas de las producciones. "La agricultura europea", dice el pre¨¢mbulo, "no tiene inter¨¦s a largo plazo, si quiere explotar su potencial de producci¨®n, en extender el impacto de las cuotas".

El ejemplo de los cereales -que tantos problemas plantea actualmente- es el m¨¢s claro. Una reducci¨®n de sus precios (acerc¨¢ndolos a los del mercado mundial) recortar¨ªa a su vez los costes de la ganader¨ªa y, por tanto, de la leche y de la carne (cuyo consumo aumentar¨ªa). Se podr¨ªa as¨ª tambi¨¦n negociar con EE UU una revisi¨®n de los acuerdos comerciales (sobre soja o ma¨ªz, por ejemplo), pero esto puede ser explosivo. La Comisi¨®n sugiere limitar las subvenciones a la exportaci¨®n.

Cuatro opciones

El caso es que, para Andriessen, aumentar los ingresos de los agricultores y regular el mercado "ya no es posible a trav¨¦s de la pol¨ªtica de precios". La Comisi¨®n se?ala adem¨¢s que, "estando limitados los recursos presupuestarios, hace falta que la PAC tenga en cuenta estos l¨ªmites". As¨ª se contempla que los recursos del Fondo Europeo de Orientaci¨®n y de Garant¨ªa Agr¨ªcola (FEOGA), en su dimensi¨®n de garant¨ªa de precios se concentre en sectores sanos.

Si se adopta una pol¨ªtica de precios restrictiva, algo hay que hacer para garantizar los ingresos de los agricultores. Andriessen consider¨® cuatro opciones:

1. Jubilaci¨®n anticipada (un 50% de los agricultores de la CEE tiene m¨¢s de 45 a?os).

2. Ayudas temporales a las exportaciones agr¨ªcolas para facilitar su adaptaci¨®n.

3. Ayudas directas para asegurar la rentabilidad de algunas explotaciones que no puedan hacer frente a la nueva situaci¨®n.

4. Supresi¨®n de algunas producciones por medio de primas a la renuncia de explotaci¨®n de los terrenos concernidos. De apoyo a trav¨¦s de los precios, se puede pasar a apoyo directo.

Detr¨¢s de todo esto tambi¨¦n est¨¢ la p¨¦rdida de importancia num¨¦rica de los agricultores (un 65% de puestos de trabajo perdidos en 15 a?os). Y el empleo en este sector, seg¨²n Andriessen, "es un problema gigantesco que se desarrollar¨¢ con la ampliaci¨®n a Espa?a y Portugal, que, seg¨²n el texto de la Comisi¨®n, va a acentuar la diversidad de la agricultura europea, as¨ª como de sus caracter¨ªsticas espec¨ªficas en comparaci¨®n con otras agriculturas del mundo".

Seg¨²n la anterior versi¨®n del libro verde, las subvenciones a la exportaci¨®n en la CEE podr¨ªan suponer un coste adicional equivalente a 74.000 millones de pesetas con el ingreso ib¨¦rico, coste que se doblar¨¢ en 1988.

El debate queda abierto. La Comisi¨®n har¨¢ propuestas precisas por sectores en el oto?o. Y quiere decisiones para final de a?o, aunque su puesta en pr¨¢ctica se demore.