Los ingresos estatales crecen un 14% con un mayor incremento proporcional en la recaudaci¨®n por impuestos indirectos

De cada 100 pesetas que genere la actividad econ¨®mica el pr¨®ximo a?o, 16,4 ir¨¢n a parar directamente al Estado. ?ste recibir¨¢ as¨ª 0,7 pesetas m¨¢s que en 1985. Sin contabilizar los 83.000 millones de impuestos que ir¨¢n a la CEE, el aumento ser¨¢ del 14,4% (hasta 5,25 billones) y descansar¨¢ algo m¨¢s en los impuestos indirectos o sobre el consumo (12,5% de incremento) que en los directos o sobre las rentas y el patrimonio (8,9%), si bien el cap¨ªtulo con mayor incremento (33,8%) ser¨¢ el del juego y otras tasas. El Gobierno intenta compatibilizar estas previsiones con una reducci¨®n en el impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas, con objeto de que la mayor¨ªa de los contribuyentes disfrute de una baja de casi dos puntos en el tipo medio de la tarifa.

Los ingresos consolidados del Estado, organismos aut¨®nomos y Seguridad Social aumentar¨¢n el 13,9% respecto a los presupuestados para 1985 y exceder¨¢n los 9,6 billones de pesetas. De esta cantidad, los contribuyentes -mediante impuestos directos, indirectos y tasas- aportar¨¢n 8,6 billones, frente a 7,57 billones en 1985; el resto corresponde a ingresos patrimoniales, transferencias, etc¨¦tera.Los ingresos derivados de los impuestos directos o afectos a los ingresos por renta o patrimonio aumentan el 9,7% y los indirectos o pagados en ¨²ltima instancia por el consumo crecen el 24,1%. Las tasas por prestaci¨®n de servicios suben el 14,6%.

Sin embargo, el comparar los ingresos presupuestados para 1986 con los que a estas alturas del a?o espera obtener el Gobierno en 1985 ofrece unas conclusiones distintas. Lo mismo ocurre si se tienen en cuenta los cambios introducidos en las cuentas del Estado para el pr¨®ximo a?o con motivo de la entrada en la CEE y la implantaci¨®n del IVA.

Por la marcha de la recaudaci¨®n en 1985, Hacienda ha calculado que si no adoptara ninguna medida, los ingresos ascender¨ªan en 1986 a 5.402.000 millones de pesetas. Ello equivaldr¨ªa a una elevaci¨®n de la presi¨®n fiscal del Estado -lo que detrae cada a?o del Producto Interior Bruto, sin contar los recursos para financiar el d¨¦ficit de caja estatal- desde el 15,9% al 16,9%.

De cualquier forma, el Gobierno ha estimado que los cambios anunciados reducir¨¢n dichos ingresos potenciales en la recaudaci¨®n en el impuesto sobre la renta en 136.000 millones de pesetas y en 10.000 en la recaudaci¨®n del impuesto de sociedades.

Repercusiones del IVA

As¨ª, la recaudaci¨®n quedar¨ªa en 5.256.000 millones de pesetas, el 16,4% del PIB, con aumento de 0,5 puntos sobre 1985. Pero a ella hay que a?adir los 83.000 millones de pesetas que Espa?a entregar¨¢ a la CEE mediante un recargo sobre el IVA, la tarifa exterior com¨²n y la cotizaci¨®n sobre el az¨²car, todo lo cual eleva dicha presi¨®n en 0,2 puntos y sit¨²a el aumento efectivo sobre la recaudaci¨®n esperada para 1985 en 0,7 puntos.La entrada en vigor del IVA se producir¨¢, como estaba previsto el primero de enero de 1986, seg¨²n subray¨® ayer el titular de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga, que desment¨ªa de este modo los rumores que hab¨ªan proliferado en sentido contrario. Pese a que los tipos del IVA est¨¢n calculados para recaudar lo mismo que con los impuestos a los que sustituye, su aplicaci¨®n har¨¢ aumentar las cifras de ingresos ya comentadas en 227.000 millones de pesetas. El motivo radica en que desde abril a diciembre Hacienda cobrar¨¢ con el IVA impuestos hasta ahora recaudados por las Diputaciones (canon el¨¦ctrico o recargo provincial sobre el Impuesto de Tr¨¢fico de Empresas), parte de los cedidos a las comunidades aut¨®nomas y unos 20.000 millones correspondientes al r¨¦gimen de la Seguridad Social agraria. Sin embargo, el aumento de los ingresos por esta v¨ªa, seg¨²n se?al¨® el ministro de Econom¨ªa, no incrementar¨¢ la presi¨®n fiscal, porque dicha cantidad ser¨¢ transferida como compensaci¨®n a las administraciones afectadas.

Aunque el fisco espera una recaudaci¨®n total de 5.483.000 millones de pesetas, la documentaci¨®n entregada ayer s¨®lo refleja unos ingresos de 5.256.000 millones de pesetas, al excluirse tanto los 83.000 millones para la CEE, como los citados 227.000 millones por la introducci¨®n del IVA. En definitiva, esto supone un aumento en los ingresos del Estado con respecto a los presupuestos de 1985 de un 14,4%, con el siguiente reparto: 8,9% de aumento en los impuestos directos (hasta 2,23 billones de pesetas); 12,5% en los indirectos (hasta 2,17 billones); 33,8% en las tasas (hasta 316.500 millones); 25,3% en las transferencias corrientes (279.800 millones); 51,5% en los ingresos patrimoniales (203,000 millones), y 168,8% en las operaciones de capital (52.100 millones).

Dentro del cap¨ªtulo de los impuestos directos, la recaudaci¨®n por el de la renta de las personas f¨ªsicas se eleva un 8,7%, con lo que llegar¨¢ a 1,7 billones de pesetas, frente a 1,56 billones de 1985); los ingresos por el impuesto de sociedades o beneficios de las empresas subir¨¢n un 8,9% (hasta alcanzar los 452.000 millones); la recaudaci¨®n por sucesiones aumentar¨¢ el 19,8% (hasta 11.500 millones); y por otros impuestos directos el 11,1% (a 56.000 millones).

En los impuestos indirectos, el primer lugar en cuanto a recaudaci¨®n lo ocupa el IVA, con 1.128.000 millones, seguido por los nuevos impuestos especiales -gas¨®leos, tabaco, alcoholes, cerveza, etc¨¦tera-, todav¨ªa pendientes de aprobaci¨®n en las Cortes y con los que se recaudar¨ªan 433.400 millones. La introducci¨®n de ambos afectar¨¢ a todos los dem¨¢s, por lo que el aumento de los ingresos totales por los impuestos indirectos n¨® ser¨¢ comparable con 1985. Sin embargo, se han incluido en los Presupuestos porque durante los primeros meses del pr¨®ximo a?o el Estado recaudar¨¢ lo correspondiente al ¨²ltimo trimestre de 1985.