El Banco de Espa?a frena temporalmente la instalaci¨®n de instituciones financieras extranjeras

El Banco de Espa?a ha decidido frenar, al menos temporalmente, la incorporaci¨®n de bancos extranjeros al sistema financiero espa?ol porque se considera que la cuota de penetraci¨®n alcanzada es muy importante y que es preciso dejar pasar un tiempo de reflexi¨®n antes de tomar nuevas decisiones. Las solicitudes de algunos bancos japoneses, de Estados Unidos y del Royal Bank of Canada, as¨ª como las conversaciones que se mantienen entre instituciones financieras espa?olas y extranjeras para acuerdos de adquisici¨®n de acciones de bancos filiales, tendr¨¢n que esperar algunos meses su resoluci¨®n.

La presencia de la banca extranjera en el conjunto del sistema financiero espa?ol ha aumentado de forma importante desde que se empez¨® a autorizar su instalaci¨®n en 1978 y en la actualidad representa un porcentaje importante del negocio bancario, en torno al 14%, a pesar de las limitaciones legales que se introdujeron en el decreto de autorizaci¨®n.La forma tradicional de que los bancos extranjeros empezaran a operar en Espa?a fue la constituci¨®n de sucursales, -tres como m¨¢ximo- que exigen en la actualidad el desembolso de 2.000 millones de pesetas para la primera oficina y una cantidad menor para la apertura de las otras dos. Esta forma de operar lleva aparejadas otras limitaciones, como no poder obtener recursos de clientes por encima de un peque?o porcentaje de su pasivo, dependiendo en su mayor parte de los recursos obtenidos en los mercados monetarios.

Oposici¨®n de la banca nacional

La crisis bancaria facilit¨®, no sin importantes presiones en contra de las instituciones financieras espa?olas, otra forma de implantaci¨®n en Espa?a. Numerosas entidades extranjeras acudieron a las subastas de bancos en crisis y se hicieron cargo de entidades como la Banca L¨®pez Quesada, Banco de Valladolid, Levante o Atl¨¢ntico. Con esta f¨®rmula, las limitaciones legales de apertura de sucursales o captaci¨®n de pasivo entre los ahorradores privados desaparec¨ªan. La ¨²ltima f¨®rmula utilizada ha sido la compra de paquetes significativos de acciones de una sociedad filial a un banco espa?ol, como en el caso del National Westminster, que posee el 49% del capital de un banco formado por el antiguo Banco de Gerona, al que se sum¨® la red pensinsular de oficinas de la Banca March.Aunque en ocasiones como ahora la actividad de la banca extranjera crezca, al estar en un momento de baja de los tipos de inter¨¦s, y descienda en momentos en que los tipos tiendan al alza, lo cierto es que las entidades extranjeras ocupan ya una parte del mercado del que no ser¨¢n desalojadas.

Esta situaci¨®n ha provocado, en numerosas ocasiones, que la banca espa?ola pidiera que se limitara m¨¢s la actividad de las entidades extranjeras e incluso la gran banca nacional hizo una oferta de compra de todos los bancos de Rumasa para impedir que entraran m¨¢s extranjeros.

La presencia de la banca extranjera ha servido, seg¨²n fuentes del Banco de Espa?a, para dinamizar el sistema financiero y para darle mayor transparencia, aunque, se?alan algunos expertos, la cuota de mercado alcanzada puede ser excesiva. Por ello se ha impuesto un per¨ªodo de reflexi¨®n y se ha recomendado que se retrasen durante un tiempo las conversaciones que tienen lugar entre algunas entidades, como el Banco de Vizcaya y el Dresdner Bank, para llegar a alguna f¨®rmula de venta similar a la utilizada por la Banca March.

Algunos de los bancos extranjeros que tienen solicitada la autorizaci¨®n de apertura de sucursales se han planteado la posibilidad de apelar a la cl¨¢usula de reciprocidad para presionar sobre su autorizaci¨®n, aunque parece que por el momento han decidido no ejercer dicha posibilidad. No obstante, en medios de la banca extranjera se considera que la decisi¨®n de autorizar nuevas instalaciones depender¨¢ de factores externos, entre los que no se descarta que alguna entidad internacional de tama?o importante se hiciera cargo de alg¨²n banco espa?ol en saneamiento, para lo que ya se mantuvieron contactos a principios del pasado verano, aunque no llegaron a cristalizar en aquellos momentos.