Poner precios al campo

M¨¢s de los dos tercios del presupuesto comunitario van destinados a garantizar a los agricultores unos precios m¨ªnimos para sus productos. Si en lo industrial la Comunidad tiene fama de librecambista, en el campo de la agricultura es m¨¢s proteccionista que Espa?a. La pol¨ªtica agraria com¨²n (PAC) es el gran mastodonte del gasto. Inventada para potenciar los cultivos agrarios en una Europa fuertemente deficitaria, ahora se ve obligada a financiar los excedentes a un precio superior al del mercado internacional.El Fondo Europeo de Orientaci¨®n y Garant¨ªa Agraria (FEOGA) girar¨¢ el pr¨®ximo a?o a Espa?a unos 70.000 millones de pesetas para financiar las intervenciones de mercado en agricultura y pesca. Aunque se trata de la mayor cantidad que nos conceder¨¢ el Mercado Com¨²n en 1986, es una subvenci¨®n m¨ªnima si se compara con la que corresponder¨¢ al final de per¨ªodo transitorio, porque mientras dure ¨¦ste nuestro pa¨ªs s¨®lo participar¨¢ gradualmente de las pol¨ªticas sectoriales. A cambio, cuenta con mecanismos defensivos frente a la competencia comunitaria.

Ceder competencias

Las competencias para los precios de garant¨ªa agr¨ªcolas est¨¢n diseminadas entre el Fondo de Ordenaci¨®n y Regulaci¨®n de Producciones y Precios Agrarios,(FORPPA), el Servicio Nacional de Productos Agrarios (SENPA), el Servicio Nacional de Cultivo y Fermentaci¨®n del Tabaco y el Fondo de Regulaci¨®n y Organizaci¨®n del Mercado de Productos de la Pesca y Cultivos Marinos (FROM). A partir del pr¨®ximo a?o, la intervenci¨®n en el mercado pasar¨¢ a ser sustancialmente asumida por un organismo pagador de la CEE.

El FEOGA-Garant¨ªa concede en primer lugar subvenciones y ayudas a diversas producciones, restituciones a la exportaci¨®n -es decir, compensaci¨®n de la diferencia negativa cuando se exporta a un pa¨ªs tercero un producto a un precio inferior al comunitario- y ayudas al consumo.

Las ayudas previstas para la producci¨®n de aceite de oliva ascienden a 20.867 millones de pesetas. Se trata de cantidades estimadas, porque la subvenci¨®n, de 12 pesetas por kilo en este caso, se otorga sobre las producciones reales obtenidas. Para cereales y arroz est¨¢n previstos casi 14.000 millones. Sin embargo, las destilaciones para convertir el vino en alcohol no ser¨¢n subvencionadas, pues la producci¨®n de la presente campa?a queda al margen de la pol¨ªtica que la CEE fije para entrar en vigor a partir del pr¨®ximo 1 de marzo.

Aparte est¨¢n las intervenciones indirectas para la compra, almacenamiento y venta de productos. La pol¨ªtica agraria garantiza que cada Gobierno respectivo compra los productos al precio m¨ªnimo fijado para cada a?o cuando los excedentes provocan una cotizaci¨®n inferior. El pa¨ªs miembro pone inicialmente el precio de la compra y corre con el coste de almacenamiento. La CEE paga un 8% de inter¨¦s anual, aunque el FORPPA obtiene el dinero del Banco de Espa?a al 11%. Asimismo, la Comunidad asume los gastos de almacenamiento, pero con precios est¨¢ndar, y se hace cargo de la diferencia negativa que se produzca entre el precio de compra al agricultor y el precio de venta.