Borrell afirma que ser¨¢ dif¨ªcil lograr un equilibrio presupuestario con la CEE

"No va a ser f¨¢cil conseguir que Espa?a no se convierta en contribuyente neto a la CEE en 1986", declar¨® ayer el secretario de Estado de Hacienda, Jos¨¦ Borrell, antes de iniciar una larga noche de debates en el seno del Consejo de Ministros de Presupuestos de la CEE para definir el presupuesto de la Comunidad para 1986. Borrell habl¨® de la necesidad de que la CEE cumpla los compromisos contra¨ªdos -que Espa?a y Portugal tengan un equilibrio presupuestario frente a la CEE- y as¨ª lograr "hacer coincidir el lenguaje gramatical con el aritm¨¦tico".

El proyecto de presupuesto para 1986 que fij¨® el Consejo de Ministros en primera lectura en septiembre arrojaba, seg¨²n cifras espa?olas, un d¨¦ficit (diferencia entre lo que pague y lo que reciba de las arcas comunitarias) para Espa?a equivalente a unos 88.000 millones de pesetas. El Parlamento Europeo, extralimit¨¢ndose en sus poderes legales, aument¨® las cifras del proyecto, pero arrojando a¨²n, seg¨²n la parte espa?ola, un d¨¦ficit m¨ªnimo para Espa?a de 20.000 millones de pesetas. El Consejo seguramente tiene intenci¨®n de rebajar las cifras del Parlamento, con lo que la situaci¨®n espa?ola puede agravarse.En cuanto al compromiso pol¨ªtico, admitido de modo general, hay varias interpretaciones. Londres es el que se muestra m¨¢s duro, junto con Bonn, al considerar que el equilibrio presupuestario de Espa?a y Portugal frente a la CEE no se refiere a un a?o en concreto sino al per¨ªodo de transici¨®n en su conjunto. Con lo que en 1986 Espana s¨ª ser¨ªa contribuyente neto.

Ayudas comunitarias

Espa?a pidi¨® ayer que se restituyesen al menos las cifras contempladas en el anteproyecto de julio de la Comisi¨®n Europea en lo referente a la dotaci¨®n para Espa?a y Portugal de los fondos estructurales (orientaci¨®n agr¨ªcola, desarrollo regional, ayudas sociales y otros) y la partida de reserva de 35.000 millones de pesetas para, en parte, gastos agr¨ªcolas imprevistos derivados de la ampliaci¨®n. Las cifras de la Comisi¨®n tampoco garantizan una neutralidad financiera para Espa?a, sino para Espa?a y Portugal conjuntamente, y ya se sabe que Portugal no ser¨¢ contribuyente neto, con lo que el caso espa?ol empeora.

En todo caso, ayer hab¨ªa un aut¨¦ntico baile de cifras, seg¨²n entraran o no en la cuenta los gastos de funcionamiento de las instituciones y otros elementos. Borrell habl¨® de "estimaciones inexactas", pues, entre otras cosas, dependen de las cosechas que haya en 1986 o, para la aportaci¨®n espa?ola a la CEE en concepto de IVA, del nivel de consumo interno. Pero el nuevo c¨¢lculo del reembolso al Reino Unido supondr¨¢ para Espa?a pagar unos 4.000 millones de pesetas m¨¢s.

Los debates -en los que Espa?a no vota, pues no es a¨²n miembro de pleno derecho ("es como jugar un partido de tenis sin raqueta", dijo Borrell)- se complican por el "peso del pasado": los compromisos de gastos contra¨ªdos en a?os pasados por la CEE y que ahoran pesan sobre el presupuesto de 1986.

En todo caso, la reuni¨®n de hoy no deb¨ªa aportar una soluci¨®n definitiva. Si el Consejo llega a un acuerdo, las cifras deben volver, a mediados de diciembre, al Parlamento Europeo y luego, de nuevo, al Consejo.

En la sala de reuniones, seg¨²n fuentes comunitarias, Borrell calific¨® de "inaceptable el test para la poblaci¨®n espa?ola de, tras ocho a?os de negociaci¨®n para ingresar, convertirse en contribuyente neto".