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LAS CONSECUENCIAS DE LAS ELECCIONES

Los derechos de los diputados electos de HB quedaran suspendidos el pr¨®ximo d¨ªa 23 si no juran la Constituci¨®n

Anabel D¨ªez

Los cinco diputados electos de Herri Batasuna (HB) ver¨¢n suspendidos sus derechos y prerrogativas de parlamentarios el pr¨®ximo 23 de julio, una vez que hayan sido requeridos por tres veces para jurar o prometer la Constituci¨®n y no est¨¦n presentes en el hemiciclo para ejercer ese acto. No obstante, esto no significa la p¨¦rdida de la condici¨®n de diputados, dado que podr¨¢n adquirirla a lo largo de esta legislatura si en alg¨²n momento comunican su intenci¨®n de acatar esta norma reglamentaria. Estos diputados vascos recibir¨¢n siete d¨ªas de remuneraci¨®n: desde el d¨ªa 15, en que se constituyen las c¨¢maras, hasta el 23, momento en el cual quedar¨¢ patente, por incomparecencia, su negativa a acatar la Carta Magna.El art¨ªculo 20 del reglamento del Congreso explica los requisitos para la adquisici¨®n de la condici¨®n plena de diputado. El diputado proclamado electo por la Junta Electoral adquirir¨¢ su plena condici¨®n por el cumplimiento conjunto de los siguientes requisitos: "Presentar en la secretar¨ªa general la credencial expedida por el correspondiente ¨®rgano de la Administraci¨®n electoral". "Cumplimentar su declaraci¨®n, a efectos del examen de incompatibilidades, reflejando los datos relativos a profesi¨®n y cargos p¨²blicos que desempe?a". "Prestar, en la primera sesi¨®n del Pleno a que asista, la promesa o juramento de acatar la Constituci¨®n". "Los derechos y prerrogativas", contin¨²a este art¨ªculo, "ser¨¢n efectivos desde el momento mismo en que el diputado sea proclamado electo. Sin embargo, celebradas tres sesiones plenarias sin que el diputado adquiera la condici¨®n de tal, no tendr¨¢ derechos ni prerrogativas hasta que dicha adquisici¨®n se produzca".

El siguiente art¨ªculo del reglamento explica las causas para la suspensi¨®n de la condici¨®n de diputado por no acatar "las normas de disciplina" que contiene el propio reglamento. Los parlamentarios de HB, hasta el momento, han cumplido los dos primeros requisitos: presentar en la secretar¨ªa general del Congreso la credencial expedida por su Junta Electoral provincial y cumplimentar su declaraci¨®n de datos personales. Estos formularios fueron escritos por estos cinco diputados electos el pasado lunes. En ese d¨ªa ya manifestaron su intenci¨®n de no acatar la Constituci¨®n y, por tanto, de no asistir al Parlamento de la naci¨®n.

Los letrados consultados por este peri¨®dico manifestaron ayer su absoluta certeza de que estos diputados no podr¨¢n adquirir su plena condici¨®n de tales sin cumplir el requisito de acatamiento a la Constituci¨®n. Como soporte jur¨ªdico, estos expertos de la C¨¢mara baja apelan a la sentencia del Tribunal Constitucional de 18 de noviembre de 1983, en respuesta al recurso de amparo planteado el 24 de noviembre de 1982 por I?aki Esnaola y Pedro Solabarr¨ªa, elegidos como diputados de HB en las elecciones de 1982.

Ambos recurrentes se manifestaban en contra de la suspensi¨®n de sus derechos -percepciones econ¨®micas y prerrogativas de inmunidad e inviolabilidad, entre otras- con el argumento, primero, de que el reglamento no es una norma que tenga car¨¢cter de ley. Asimismo consideraban violada la Carta Magna al constatar que en ella no se contiene el requisito de acatarla. Por ¨²ltimo, se utiliz¨® el argumento de que, en el refler¨¦ndum de 1978, el pueblo vasco se manifest¨® mayoritariamente en contra del texto constitucional.

El alto tribunal desestim¨® este recurso de amparo por entender que el reglamento del Congreso se encuentra "directamente incardinado a la Constituci¨®n". "La Constituci¨®n tiene validez y obliga a todos los ciudadanos por haber sido ratificada por la mayor¨ªa del pueblo espa?ol, con independencia de cu¨¢l fuera el voto de este o aquel grupo electoral", dec¨ªa la sentencia. "Los diputados, en cuanto integrantes de las Cortes, representan al conjunto del pueblo espa?ol, sin perjuicio del pluralismo pol¨ªtico y de que la voluntad popular resulta de la concurrencia de los distintos partidos". "Otra cosa", dice la sentencia, "ser¨ªa abrir el camino a la disoluci¨®n de la unidad de la representaci¨®n y, con ello, de la unidad del Estado

El ¨²nico documento que en estos momentos obra en poder de estos diputados electos es un resguardo de la secretar¨ªa general del Congreso indicativo de que han entregado su credencial o certificado de haber resultado elegidos. El pr¨®ximo d¨ªa 15, jornada en la que se constituir¨¢n las nuevas c¨¢maras, todos los diputados ser¨¢n llamados para que acaten la Constituci¨®n. Este llamamiento se repetir¨¢ en las jornadas del 22 y 23, fechas en las que se celebrar¨¢ la sesi¨®n de investidura del presidente del Gobierno. Si tras ello estos diputados contin¨²an ausentes, los servicios de la C¨¢mara suspender¨¢n la tramitaci¨®n de la documentaci¨®n referida a Seguridad Social, remuneraci¨®n econ¨®mica, bonos de viaje y entrega del carn¨¦ de diputado. A partir de ese momento tendr¨¢n que ser ellos los que pidan acatar la Constituci¨®n si cambian de opini¨®n.

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Sobre la firma

Anabel D¨ªez
Es informadora pol¨ªtica y parlamentaria en EL PA?S desde hace tres d¨¦cadas, con un paso previo en Radio El Pa¨ªs. Es premio Carandell y Josefina Carabias a la cronista parlamentaria que otorgan el Senado y el Congreso, respectivamente. Es presidenta de Asociaci¨®n de Periodistas Parlamentarios (APP).

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