La mitad de los miembros del GATT, a favor de liberalizar m¨¢s el comercio mundial

Representantes de 49 pa¨ªses miembros del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) est¨¢n ultimando en Ginebra las negociaciones para consensuar una declaraci¨®n ministerial que permita iniciar una nueva ronda de negociaciones entre los pa¨ªses miembros para promover una mayor liberalizaci¨®n del comercio mundial. Dicha declaraci¨®n ministerial, que seg¨²n fuentes negociadoras espa?olas podr¨ªa quedar consensuada el pr¨®ximo 31 de julio, es clave para que la reuni¨®n de todos los ministros de Comercio del mundo, que se celebrar¨¢ el pr¨®ximo 15 de septiembre en Punta del Este (Uruguay), no se salde con el fracaso.

El documento sobre el que se est¨¢ trabajando fue presentado por Suiza y Colombia -el presidente de las partes contratantes del GATT es el colombiano Felipe Jaramillo- y te¨®ricamente cuenta con el respaldo de 49 de los 91 pa¨ªses miembros del GATT. Dichos pa¨ªses est¨¢n compuestos por el llamado grupo de los 10, integrado por los pa¨ªses de la EFTA, Australia, Nueva Zelanda y Canad¨¢, el grupo de los 20 -con pa¨ªses como Colombia, Ecuador, Uruguay, pa¨ªses del sudoeste asi¨¢tico, Corea o Hong Kong- y un tercer grupo compuestos por los pa¨ªses miembros de la Comunidad Europea, Estados Unidos y Jap¨®n.En principio, si todos estos pa¨ªses consensuaran el documento, la reuni¨®n que celebrar¨¢n los ministros de Comercio en Punta del Este (Uruguay) a mediados de septiembre podr¨ªa concluir con el acuerdo de iniciar una ronda de negociaciones entre los pa¨ªses miembros del GATT para profundizar en la liberalizaci¨®n y expansi¨®n del comercio mundial. Dichas negociaciones no concluir¨ªan antes de tres o cuatro a?os.

Seg¨²n fuentes negociadoras espa?olas, "es posible que alcancemos un consenso antes del 31 de julio, dejando algunos flecos para que sean negociados directamente entre los ministros". Las negociaciones, que se celebran en Ginebra, se reanudar¨¢n el pr¨®ximo lunes. Sin embargo, existe el temor de que todos los esfuerzos por consensuar mayoritariamente una propuesta queden en papel mojado. Si el pr¨®ximo 6 de agosto la Administraci¨®n estadounidense consigue anular el veto propuesto por el presidente Ronald Reagan a la iniciativa de limitar las importaciones de calzado y textiles a Estados Unidos, es pr¨¢cticamente seguro que no habr¨¢ ronda negociadora del GATT.

Espa?a pide tiempo

Frente a estos 49 pa¨ªses, los llamados duros, con Brasil y la India como l¨ªderes, ponen como condici¨®n para que se inicie una nueva ronda de negociaciones que los pa¨ªses industrializados cedan de sus actuales posiciones y, sobre todo, que no se incluya ning¨²n nuevo sector en el proceso de liberalizaciones. Este es uno de los aspectos m¨¢s espinosos de las negociaciones que se est¨¢n desarrollando en Ginebra, ya que si bien los 49 pa¨ªses en cuesti¨®n est¨¢n dispuestos a aceptar que se ampl¨ªe a otras ¨¢reas el proceso de liberal?zaci¨®n, no hay unanimidad ni en las ¨¢reas, ni en la manera de llevar a cabo dicha liberalizaci¨®n.

El documento propuesto por Suiza y Colombia quiere abrir el proceso de liberalizaci¨®n a los sectores textil, agr¨ªcola, servicios y propiedad intelectual. Asimismo, el documento propone el desmantelamiento de todas las restricciones cuantitativas a las importaciones de productos que ponen los pa¨ªses desarrollados frente a los que est¨¢n en v¨ªas de desarrollo. No obstante, tampoco en este punto existe unanimidad y el punto de encuentro alcanzado hasta ahora es que no se ampl¨ªe dicho desmantelamiento a nuevos sectores -como propone el documento- y que su desaparici¨®n se haga de forma gradual.

La postura de los negociadores espa?oles, dentro del bloque de los comunitarios, es la de retrasar lo m¨¢s posible el desmantelamiento. El ingreso de Espa?a en la CE le ha supuesto reducir en m¨¢s de un 60% las restricciones cuantitativas que aplicaban a las importaciones de terceros pa¨ªses. Francia, por ejemplo, es m¨¢s dura en lo que respecta al comercio agr¨ªcola y pa¨ªses como Italia, Portugal, Grecia y la propia Espa?a son m¨¢s duros respecto al tema textil.

Una de las novedades m¨¢s importantes que recoge el documento es incluir a la agricultura entre los sectores a liberalizar. Concretamente propone la reducci¨®n de barreras a la importaci¨®n y 1a mejora del ambiente competitivo por el aumento de la disciplina en el uso de todos los subsidios que afectan al comercio agr¨ªcola, incluyendo la eliminaci¨®n en un marco de tiempo acordado de subsidios a la exportaci¨®n".

Asimismo, se pretende profundizar en la liberalizaci¨®n del comercio relacionado con la propiedad intelectual de modo que "las medidas y procedimientos para defender los derechos de la propiedad intelectual no se lleguen a convertir en barreras para un comercio legal".