Espa?a, a la cola de la CE en n¨²mero de funcionarios locales

Espa?a es dericitaria en funcionarios de lis administraciones p¨²blicas respecto a ' la mayor¨ªa de los pa¨ªses ole la Comunidad Europea. De los 13.345.500 trabajadores que en diciembre de? a?o pasado compon¨ªan la poblaci¨®n activa espa?ola, 1.696.000 inteblicos de las administraciones local y social espa?olas. Por el contrario, el n¨²mero de funcionarios de la Administraci¨®n militar de nuestro pa¨ªs rebasa con creces la media europea, y se sit¨²a a la cabeza de las administraciones castrenses de los pa¨ªses comunitarios.Espa?a se encuentra insuficientemente dotada de recursos humanos en la Administraci¨®n p¨²blica, pese a la creencia generalizada que considera excesivamente numeroso al funcionariado espa?ol, cifrado en 1.696.000 hombres y mujeres. De modo acorde a la evoluci¨®n social y econ¨®mica espa?ola, Espa?a contar¨¢ en la primera d¨¦cada del a?o 2000 con tres rnillones de funcionarios p¨²blicos.

?stas son las principales conclusiones de un estudio sistem¨¢tico sobre el funcionariado espa?ol recientemente realizado por Juan Junquera Gonz¨¢lez, inspector general de servicios del Ministerio de Transportes, Turismo -Y Comunicaciones.

El estudio fue presentado en Santander en un seminario sobre la reforma administrativa en el Estado de las autonom¨ªas, organizado en el mes de julio por la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo en colaboraci¨®n con el. Ministerio de la Presidencia.

Del conjunto de la poblaci¨®n activa europea, los funcionarios componen el 16%, lo que hace que uno de cada seis trabajadores europeos est¨¦ empleado en una Administraci¨®n p¨²blica. En Espa?a, 12 de cada 100 trabajadores son empleados en distintas administraciones p¨²blicas.A la cabeza de los totales nacionales se encuentra el Reino Unido, con una n¨®mina de 5.24.2.000 para una poblaci¨®n activa civil cifrada en 1984 en 26.676.000 trabajadores.

Le sigue Alemania Occidental, con una poblaci¨®n civil activa de 26.914.000 , de trabajadores, de los cuales, 4.026.000 son funcionarios; a continuaci¨®n se sit¨²an Francia, que, con una poblaci¨®n activa civil de 23.260.000 personas, cuenta con 3.654.000 funcionarios, e Italia, con 3.342.000 empleados p¨²blicos de los 22.813.000 integrantes en 1984 de su poblaci¨®n civil activa.

Puesto intermedio

A efectos globales, Dinamarca, B¨¦lgica y Holanda cuentan con contingentes de entre 750.000 y 700.0100 empleados p¨²blicos, para poblaciones activas evaluadas en 2.761.000, 4.125.000 y 5.690..000 trabajadores, respectivamente.

Les siguen a distancia Portugal, con 430.000 funcionarios de un conjunto de poblaci¨®n civil activa cifrado en 3.949.000 de trabajadores en 19:32; Irlanda, con 174.000 del total laboral de 1.3001.000 trabajadores, y Luxemburgo, que posee un n¨²mero de funcionarios estimado por el profesor Junquera en 17.000, de los 160.000 trabajadores con los que cuenta y que sit¨²an al Gran Ducado a la cola de los pa¨ªses comunitarios en cuanto a n¨²mero absoluto de funcionarios.

Globalmente, Espa?a ocupa un puesto intermedio, con su m¨¢s de 1,6 millones de funcionarios algo menos del 12% del con junto de la poblaci¨®n activa.

En t¨¦rminos relativos, atendiendo a la poblaci¨®n total de cada uno de estos pa¨ªses, Dinamarca se encuentra a la cabeza de los pa¨ªses comunitarios en cuanto a n¨²mero de funcionarios p¨²blicos, de acuerdo a su poblaci¨®n activa.

As¨ª, de cada 100 daneses activos, 28 son funcionarios. En el Reino Unido, 20 de cada 100 miembros de su poblaci¨®n activa est¨¢n empleados en la Administraci¨®n p¨²blica, y en Francia, Alemania Occidental, Italia y B¨¦lgica, de 100 personas activas, entre 15 y 16 son funcionarios.

En Espa?a 12,4 personas de cada 100 personas activas son empleados p¨²blicos, y en Portugal, 10 de cada 100 activos son funcionarios.

Seg¨²n Juan Junquera, Espa?a se encuentra subdesarrollada a estos efectos, todav¨ªa m¨¢s en cuanto al n¨²mero de funcionarios empleados en las administraciones locales y en la denominada Administraci¨®n social, que se refiere a las ¨¢reas de sanidad, educaci¨®n, vivienda, asistencia social, cultura y desarrollo comunitario. Del total de los funcionarios de las administraciones p¨²blicas espa?olas, ¨²nicamente un 18%. pertenece a la Administraci¨®n municipal.

Inferior presupuesto local

Ello determina que Espa?a sea la hermana pobre de las administraciones locales europeas, como tambi¨¦n corrobora el hecho de que. los gastos de todas las administraciones p¨²blicas, la local, en Espa?a, s¨®lo participe en un 14,5%. del total de gastos, cifra sensiblemente inferior a la del 24,50% del total de los gastos p¨²blicos en los que participa la Administraci¨®n local francesa, que cuenta asimismo con el 30%. del conjunto de sus funcionarios dentro de la Administraci¨®n local.

Carencias en asistencia social

El d¨¦ficit de la Administraci¨®n local espa?ola se cierne, fundamentalmente, sobre los contingentes de funcionarios asignados a la ayuda a la juventud y a la infancia, a la asistencia social, a las actividades de promoci¨®n cultural (como bibliotecas, aulas populares, espect¨¢culos p¨²blicos y otros cometidos similares), al igual que resulta muy elevada la carest¨ªa de funcionariado dedicado al bienestar comunitario, como alojamientos y hogares municipales, promoci¨®n de la vivienda, instalaciones deportivas, parques y jardines.