"Habr¨¢ que modificar la constituci¨®n si no sabemos explotar el marco legal"

Jos¨¦ Antonio Ardanza (Elorrio, 1941) ha presidido el Gobierno de la comunidad aut¨®noma vasca durante los ¨²ltimos 21 meses. Desde su despacho del palacio de Ajuria Enea, en Vitoria, Ardanza ha dirigido un Gabinete monocolor, del Partido Nacionalista Vasco (PNV), que ha podido sostenerse gracias al pacto de legislatura con el Partido Socialista de Euskadi (PSE-PSOE). Tras el paso de 11 diputados de su grupo al nuevo partido Nacionalistas Vascos y al Grupo Mixto, el lendakari decidi¨® disolver el Parlamento aut¨®nomo y convocar elecciones anticipadas el pr¨®ximo 30 de noviembre

Pregunta. Usted ha optado por disolver el Parlamento sin atender la oferta de apoyo socialista. ?No merec¨ªa un esfuerzo llegar al t¨¦rmino de la legislatura?

Respuesta. El Gobierno era el primer interesado en agotar su mandato. En el nuevo curso quer¨ªamos proponer al Gobierno central un replanteamiento del desarrollo del estatuto porque tal como ¨ªbamos no se pod¨ªa seguir, y ten¨ªamos multitud de proyectos en marcha, desde el plan de relanzamiento industrial y la gratuidad total de la ense?anza hasta la preparaci¨®n del segundo Congreso Mundial Vasco. Por lo tanto, liemos afrontado la situaci¨®n con. pena al ver que muchas cosas van a quedar a medias. Pero el partido socialista estaba dispuesto a mantener el pacto de legislatura s¨®lo si abandonaban nuestro grupo dos o tres diputados. Si eran m¨¢s, pensaban que nosotros hab¨ªamos fallado en el compromiso inicial.

P. ?Ni siquiera consideraron juntos la posibilidad de un Gobierno de coalici¨®n?

R. No. Se habl¨® de un acuerdo sobre un problema m¨ªnimo para hacer durar un Gobierno, pero los socialistas advirtieron que no aceptar¨ªan nuestra pol¨ªtica de Educaci¨®n ni el segundo canal de la televisi¨®n vasca. Nosotros no podemos dar marcha atr¨¢s en la completa gratuidad de la ense?anza, comprometida en nuestro programa, ni en la creaci¨®n del segundo canal que es una competencia reconocida en el estatuto.

P. ?Cree que resulta cre¨ªble corresponsabilizar de la situaci¨®n al partido socialista y al Gobierno Central?

R. Tengo que recordar que hemos mantenido confrontaciones duras cuando el Estado no respetaba el estatuto de autonom¨ªa, por ejemplo con la ley org¨¢nica del Poder Judicial, el proyecto de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad de? Estado y la adaptaci¨®n del concierto econ¨®mico para introducir el IVA. En este ¨²ltimo caso se quer¨ªa imponer la caja ¨²nica, que rompe la filosof¨ªa de nuestro concierto. Hemos tenido que advertir por d¨®nde no ¨ªbamos a pasar. Unas veces hemos llegado a acuerdos y otras no, pero lo que cuesta creer es que despu¨¦s de siete a?os de estatuto se est¨¦ poniendo en cuesti¨®n nuevamente su contenido y ¨¦sta es una actitud permanente. Cada ley estatal obliga a la misma lucha.

P. Entonces, ?el esfuerzo de di¨¢logo de su Gobierno se ha saldado con un fracaso?

R. Yo creo que no ha habido fracaso puesto que hemos salvaguardado pilares de nuestra autonom¨ªa como el concierto econ¨®mico, gracias al acuerdo sobre recaudaci¨®n de? IVA por las diputaciones, y la polic¨ªa vasca. Confio en que el Tribunal Constitucional comprender¨¢ nuestras razones en materia de Administraci¨®n de la Justicia. En cambio, queremos contar con un cr¨¦dito oficial vasco y cada vez lo est¨¢n haciendo m¨¢s dif¨ªcil; y tampoco conseguimos que se adopte nuestra aspiraci¨®n a recaudar las cuotas de la Seguridad Social para luego entregar lo que corresponda a la caja de solidaridad, siguiendo la filosofia del concierto. No se puede hablar de un fracaso pero s¨ª de que las cosas van mucho m¨¢s lentas de lo que en 1979 imaginamos.

Pacto con la Corona

P. En varias ocasiones ha pedido un pacto de Estado para resolver la autonom¨ªa vasca. ?Exigir¨ªa una modificaci¨®n constitucional?

R. Nunca he especificado una f¨®rmula. Hay muchas posibles, como la de pacto con la corona que ha apuntado Xabier Arzalluz. Mi intenci¨®n es alertar sobre la falta de soluci¨®n a un contencioso que ir¨¢ a peor si se pretende hacer caf¨¦ para todos a base de echar agua al nuestro. La Constituci¨®n, en su disposici¨®n adicional primera, s¨®lo nos reconoce a nosotros derechos hist¨®ricos, lo que demuestra que el legislador constituyente ten¨ªa conciencia de la singularidad. Ahora se ha olvidado y por eso el proyecto auton¨®mico est¨¢ quebrando y hay que replantearlo. Una posibilidad ser¨¢ modificar la Constituci¨®n si es que no somos lo bastante inteligentes para explotar los mecanismos que contiene. Con voluntad pol¨ªtica, puede dar margen muy amplio.

P. ?Cu¨¢les son esas posibilidades inexploradas?

R. El art¨ªculo 148 de la Constituci¨®n regula las competencias transferibles a las comunidades aut¨®nomas, el 149 recoge las exclusivas del Estado y el 150 prev¨¦ la posibilidad de que estas ¨²ltimas sean transferidas o delegadas a las comunidades aut¨®nomas. En nuestro caso entran en juego adem¨¢s la disposici¨®n adicional primera de la Constituci¨®n y la del estatuto, seg¨²n la cual la aceptaci¨®n del r¨¦gimen de autonom¨ªa no supone renuncia del pueblo vasco a los derechos que pudieran corresponderle en virtud de su historia. Quiero subrayar que todav¨ªa no estamos discutiendo las competencias convencionales del art¨ªculo 148, ni nos hemos puesto a analizar s¨ª podemos asumir alguna de las que puede delegar el Estado; y el juego de las disposiciones adicionales a¨²n no se ha experimentado.

P. ?A usted qu¨¦ le sugiere la posibilidad de un lendakari socialista?

R. Para gobernar est¨¢ legitimado el que obtenga los votos suficientes. Lo que me preocupa es que el PSE va a actuar como una sucursal del PSOE. Si el conflicto a la hora de desarrollar el estatuto se produce precisamente con el Gobierno del PSOE, cabe suponer que no va a haber conflicto y que esta autonom¨ªa va a ser como cualquier otra. Lo digo con todos los respetos, pero las aspiraciones de nuestro pa¨ªs real no son ¨¦sas. Un Gobierno socialista generar¨ªa problemas en Euskadi.

P. ?Qu¨¦ queda de aquel lendakati que se proclam¨® primer representante del Estado en la comunidad aut¨®noma?

R. Soy la misma persona, que dicen que es pragm¨¢tica, enemiga de la crispaci¨®n y partidaria dell di¨¢logo, y sigo siendo el primer representante del Estado aqu¨ª. No he cambiado. Mantengo la convicci¨®n de que al final tenemos que entendernos. Ahora bien, no s¨¦ qu¨¦ esperan que haga cuando se plantea un aumento del 40% del cupo que tiene que pagar Euskadi cuando el presupuesto estatal crece un 11%. A veces la prudencia se confunde con debilidad.

P. ?C¨®mo es posible un desacuerdo abierto cuando el cupo se determina mediante una f¨®rmula matem¨¢tica preestablecida?

R. Porque no nos ponemos de acuerdo en las valoraciones.

P. ?Por qu¨¦ no aguardar a ver si la negociaci¨®n da resultado como en otros casos?

R. La cifra que se nos quiere imponer ya est¨¢ recogida en los Presupuestos Generales del Estado. Nos llaman a Madrid a fecha fija y nos presentan esa cifra. Hubo discusi¨®n pero la respuesta fue negativa. Al d¨ªa siguiente, el ministro Carlos Solchaga lleva los presupuestos a las Cortes.

Los socialistas dicen aqu¨ª que todo es negociable. Claro que es negociable, no pagando. La ley establece que el'cupo debe ser pactado, y si no hay acuerdo se sigue con el del a?o anterior hasta que haya acuerdo.