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EL DEBATE PRESUPUESTARIO

Solchaga reconoce que los presupuestos son continuistas

El ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga, admiti¨® ayer que los Presupuestos del Estado para 1987 son de continuidad en una pol¨ªtica econ¨®mica de continuidad". Al presentar el proyecto de ley ante el Pleno del Congreso, que continuar¨¢ hoy el debate ole las enmiendas a la totalidad presentadas por toda la oposici¨®n, anunci¨® la subida de las retenciones fiscales de los profesionales y empresarios, incluso por decreto, e invit¨® a patronal y sindicatos a que pacten la flexibilidad del mercado de trabajo. Los primeros portavoces en pedir la devoluci¨®n de los presupuestos al Ejecutivo, Manuel Fraga y Agust¨ªn Rodr¨ªguez Sahag¨²n, se esforzaron en negar los m¨¦ritos del Gobierno en la mejora de la econom¨ªa.

M¨¢s informaci¨®n
Fraga y Rodriguez Sahag¨²n califican de injusta la pol¨ªtica econ¨®mica

"?Presupuestos de continuidad para una pol¨ªtica de continuidad?", dijo el ministro antes de que: empezara a intervenir la oposici¨®n. "Tienen ustedes toda la raz¨®n, lo digan como alabanza o como cr¨ªtica". Manuel Fraga y Agust¨ªn Rodr¨ªguez Sahug¨²n, a quienes hoy secundar¨¢n los,dem¨¢s grupos de oposici¨®n en la tarea de pedir la devoluc¨ª¨®n del proyecto al Gobierno, lo manifestaron como cr¨ªtica rotunda. El primero habl¨®de continuismo, en un discurso m¨¢s moderado que de costumbre. El del CDS censur¨® la persistencia en el fracaso de la pol¨ªtica econ¨®mica, en una intervenci¨®n mas agresiva que otras veces.Solchaga se hab¨ªa anticipado a. otras cr¨ªticas, sobre todo a las de quienes sienten que el Gobierno ha invadido su espacio pol¨ªtico. Despu¨¦s, apenas se extendi¨® en replicarles. El Pleno tampoco parec¨ªa muy interesado en el debate: faltaban casi la mitad de los diputados, entre ellos el presidente del Gobierno, hecho denunciado luego como una desconsideraci¨®n por los portavoces populares y comunistas. En alg¨²n momento, el ministro incluso dirigi¨® sus preocupaciones fuera de la C¨¢rnara, para invitar a patronal y sindicatos a que pacten la flexibilidad del mercado de trabajo. "Si quieren crear empleo", dije, "tienen que persuadirse por s¨ª rnismos de la absoluta neces¨¢dad de la movilidad geogr¨¢lica y funcional, adaptar la jornada a las circunstancias cambiantes, mejorar la productividad, reducir las barreras de entrada al mercado de trabajo con salarios m¨ªnimos de convenio muy superiores a los oficiales y ayudar a las peque?as y medianas empresas".

Mejorar la competitividad

El ministro resalt¨® la urgencia de mejorar la competitividad de la econom¨ªa. Previamente, se?al¨® corno las dos principales preocupaciones del Ejecutivo el rebrote de la inflaci¨®n y la ca¨ªda de las exportaciones, si bien manifest¨® la esperanza de que el primero sea epis¨®dico y el segundo afrontado con las medidas adecuadas, en la l¨ªnea de un "considerable" esfuerzo para reducir los costes de trabajo tanto en. la concertaci¨®n como en las cotizaciones a la Seguridad Social. En este sentido, Solchaga reafirm¨® la vigencia de los objetivos de inflaci¨®n del 5%, para el pr¨®ximo a?o y el 3% en 1988.

Fuera de estas concesiones a los ¨²ltimos datos de la coyuntura, Solchaga insisti¨® en que la econom¨ªa espa?ola, gracias a la pol¨ªtica iniciada hace cuatro a?os, ha respondido bien y sin los traumas vaticinados por algunos ante la implantaci¨®n del IVA, eli desarme arancelario iinciado con la entrada de Espa?a en la CE y, por fin, ha elevado las tasas de inversi¨®n y de empleo. A?adi¨® que la inversi¨®n crecer¨¢ este a?o entre el 8% y el 10%. en t¨¦rminos reales y la ocupaci¨®n aumentar¨¢ un 2% (m¨¢s de 200.000 personas), lo que permitir¨¢ compensar tanto este a?o corno el pr¨®ximo el freno que supondr¨¢ el sector exterior al crecimiento econ¨®mico, del 3% este a?o y del 3,5% en 1987, cuando ser¨¢ medio punto superior a lo esperado por los pa¨ªses industrializados por la OCDE y el Fondo Monetario Internacional.

Sobre los presupuestos, asegur¨® que su rasgo fundamental ser¨¢ el de reducir el d¨¦ficit del 4,5% al 4% del Producto Interior Bruto, con el fin de contribuir a bajar la inflaci¨®n, mantener el proceso de: reducci¨®n de los tipos de inter¨¦s y disminuir las necesidades financieras del sector p¨²blico. En contener el gasto p¨²blico, iniciar su reestructuraci¨®n y elevar la presi¨®n fiscal s¨®lo un 0,15%. centr¨® los otros objetivos de los presupuestos, cuyos gastosaumentar¨¢n un 8,6% para el conjunto de las administraciones centrales (hasta 12,3 billones de pesetas), si bien los gastos corrientes crecer¨¢n un 8% y los de capital el 12,4%.

Impuestos indirectos

Tambi¨¦n resalt¨® el ministro que estos presupuestos empiezan a reducir claramente las cargas financieras de la deuda, a beneficiarse del saneamiento de la empresa p¨²blica y a desviar la atenci¨®n hacia las prioridades en materia de educaci¨®n, justicia y defensa.

En materia fiscal, asegur¨® que el flierte aumento de los irripuestos indirectos ser¨¢ aparente y temporal, de forma que en los pr¨®ximos a?os volver¨¢ a ser mayor la recaudaci¨®n por impuestos directos gracias a lalticha contra el fraude. A este respecto, anunci¨® que las normas previstas para elevar las retenciones ser¨¢n desarrolladas, y concretadas por decreto, con el fin de aproximar las de empresarios, profesionales y agricultores a la de los asalariados, a quienes el fisco retiene un 98% de lo que pagan, frente al 67%. de los profesionales, y al 45 %, de las actividades empresariales y art¨ªsticas.

Impuestos e inversi¨®n p¨²blica, puntos mas discutidos

Impuestos e inversiones p¨²blicas, unos por excesivos y otras por escasas, a juicio de la oposici¨®n, aparecen como los temas m¨¢s discutidos del proyecto de ley de Presupuestos para 1987. Aunque el plazo de elaboraci¨®n del esperado millar largo de enmiendas a las partidas espec¨ªficas no termina hasta la pr¨®xima semana, los grupos parlamentarios se muestran este a?o especialmente disconformes con el aumento del 21,7% en la recaudaci¨®n por impuestos indirectos (hasta 2,93 billones de pesetas) y con el 15,5% previsto en los directos (hasta 2,48 billones).Los argumentos del Gobier no en el sentido de que los impuestos indirectos est¨¢n distorsionados por el IVA y de que la presi¨®n fiscal depurada s¨®lo subir¨¢ el 0,15%, han dejado insatisfechos a los grupos opositores, seg¨²n los cuales la subida, real se aproximar¨¢ al 1% y ser¨¢ repartida de forma regresiva.

Impuesto sobre la Renta

A la izquierda y a la derecha del PSOE habr¨¢ propuestas para restar de las tarifas del Impuesto sobre la Renta los efectos de la inflaci¨®n y para reordenar los gastos fiscales, si bien con finalidades diferentes.

La inversi¨®n p¨²blica ha pasado a segundo plano, ante el hecho de que los presupuestos fijan un incremento del 13,2%) en las inversiones reales (hasta 721.167 millones) y del 10,5% en las transferencias de capital (hasta 744.350 millones). Pero desde Alianza Popular hasta Izquierda Unida se consideran insuficientes, porque las civilles bajan en t¨¦rminos reales. El 43%. de las inversiones nuevas ir¨¢n a gastos de Defensa, asunto especialmente criticado por los comunistas, quienes dicen haber descubierto una particla de cerca de 2.000 millones (le pesetas para ampliar la base de Rota.

Las prioridades declaradas por el Gobierno hacia Educaci¨®n (4,38% de aumento, hasta totalizar 605.147 millones de pesetas), Justicia (13,62% de aumento, hasta los 113.989 millones) y Defensa (10,8% de incremento, hasta los 751.589 ir¨¢llones de pesetas) ser¨¢n tarnbi¨¦n discutidas por la oposici¨®n mediante numerosas enmiendas concretas.

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