Los exportadores dejar¨¢n de estar obligados a efectuar los ingresos por el IVA

La tercera versi¨®n del Plan de Fomento a las Exportaciones se encuentra ya en la mesa del ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga, y listo para ser remitidos los correspondientes informes a otros departamentos ministeriales y al Consejo de Ministros para su aprobaci¨®n. El plan comprende tres bloques de medidas -financieras, fiscales y de promoci¨®n-, as¨ª como la creaci¨®n de un Consejo Asesor de la Exportaci¨®n. Entre las niedidas destaca la supresi¨®n del ingreso del IVA soportado por los exportadores. Tambi¨¦n prev¨¦ el incremento de dotaciones al Fondo (le Ayuda al Desarrollo (FAD) y dedicar el 1% del valor FOB (free on board) de las exportaciones, unos 40.000 millones de pesetas, a promoci¨®n en los pr¨®ximos cinco a?os. Se estima que en el plazo de dos meses, o tres a lo sumo, este plan podr¨¢ ponerse en marcha.

Con todas las medidas previstas se persigue restituir a los exportadores los 110.000 millones de pesetas que dejaron de percibir como subvenci¨®n encubierta, al desaparecer la desgravaci¨®n fiscal a la exportaci¨®n, consecuencia de la implantaci¨®n del IVA y de la incorporaci¨®n de Espa?a a la Comunidad Europea (CE).El primer paso que se dar¨¢, una vez ?que el plan haya recibido todas; las bendiciones oficiales, ser¨¢ la constituci¨®n del denominado Consejo Asesor de la Exportaci¨®n. En 61 estar¨¢n representados por el sector privado la Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales (CEOE) y el Consejo Superior de C¨¢maras de Comercio. El presidente del consejo ser¨¢ el secretario de Estado de Comercio, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, y estar¨¢n tambi¨¦n el secretario general de Comercio, Pedro P¨¦rez, y el director general de Exportaciones, Fernando G¨®mez Avil¨¦s, que actuar¨¢ como secretario.

Entre las medidas financieras previstas, la m¨¢s importante consiste en un incremento de las dotaciones presupuestarias al FAD hasta duplicar, en la propuesta inicial, los 25.000 millones de pesetas con que contar¨¢ este a?o. Con ello se pretende anular el efecto negativo que para la exportaci¨®n puede tener la anunciada liberalizaci¨®n de los coeficientes de inversi¨®n obligatorios para las entidades financieras. El Fondo de Ayuda al Desarrollo se destina a proporcionar cr¨¦ditos blandos de Gobierno a Gobierno para pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo, ligados a operaciones de exportaci¨®n. ?ste es un factor clave en la competencia internacional para conseguir contratos con estos pa¨ªses.

Dotaciones al ICO

Se incrementar¨¢n tambi¨¦n las dotaciones al Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO) para subvenci¨®n de intereses en los cr¨¦ditos a la exportaci¨®n que en 1985 fueron de: 160 millones de pesetas. La precauci¨®n que los redactores del Plan de Fomento a las Exportaciones han tomado con estas medidas de tipo financiero es no vulnerar los l¨ªmites fijados en los art¨ªculos 92 y 93 del Tratado de Roma.

En el terreno fiscal, el plan propone la supresi¨®n del ingreso a Hacienda del IVA que soportan los exportadores en sus inputs. Aunque luego Hacienda devuelve: estas cantidades de firma que los productos a la exIporaci¨®n salgan del pa¨ªs libres de cargas, se estima que el plazo de tres meses que suele transcurrir, constituye una carga financiera para el sector. Adem¨¢s, se prev¨¦ una simplificaci¨®n y una mayor rapidez en los tr¨¢mites para el Tr¨¢fico de Perfeccionamiento Activo.

Respecto de la anunciada reducci¨®n de las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social compensada con un incremento del tipo medio del IVA, Comercio ultima estos d¨ªas un estudio con los distintos escenarios que se plantean, aunque esta no es, en principio, una medida a incluir en el Plan de Fomento. Se parte de la base de que la CE ha anunciado una armonizaci¨®n de los tipos de IVA en los pa¨ªses miembros y ello supondr¨ªa el incremento del tipo medio en Espa?a ya que, en estos momentos, es el m¨¢s bajo de Europa, detr¨¢s de Luxemburgo.

El Instituto Nacional de Fomento a la Exportaci¨®n (INFE) canalizar¨¢ los fondos destinados a promoci¨®n, como hasta ahora. El objetivo es que, en el plazo de cinco a?os, estos fondos supongan el 1 % del valor FOB de nuestras exportaciones, unos 40.000 millones de pesetas, en l¨ªnea con los dem¨¢s pa¨ªses europeos. Para 1987, el INFE cuenta con un presupuesto de 9.000 millones de pesetas, lo que supone un 0,4%.

Adem¨¢s, se crear¨¢n consejos territoriales de la exportaci¨®n, como una forma de descentralizar estas ayudas. Tambi¨¦n se reforzar¨¢n las oficinas comerciales en el exterior, dot¨¢ndolas de medios t¨¦cnicos y humanos.