Acquaviva: "Es necesario cambiar el sistema pol¨ªtico"

ENVIADO ESPECIAL La profunda transformaci¨®n de la sociedad italiana en las ¨²ltimas dos d¨¦cadas no ha venido acompa?ada por modificaciones en el sistema pol¨ªtico: el cambio de ese sistema es ahora "necesario" e "inevitable". Seg¨²n Gennaro Acquaviva, consejero pol¨ªtico y jefe del Gabinete del socialista Bettino Craxi, ¨¦sta es la raz¨®n de fondo que explica la situaci¨®n de bloqueo y dif¨ªcil salida planteada por la actual crisis pol¨ªtica en Italia. En declaraciones a EL PA?S, Acquaviva da su explicaci¨®n de ¨¦sta y otras paradojas italianas.

Gennaro Acquaviva, un romano de 51 a?os procedente de los sectores cat¨®licos, ha acompa?ado a Craxi durante los casi cuatro a?os de ejercicio del Gobierno por parte del l¨ªder socialista. Ingres¨® en el Partido Socialista Italiano (PSI) en 1973 y es miembro de su direcci¨®n desde 1976. Como tal, ha vivido de cerca el ascenso al estrellato pol¨ªtico de Craxi hasta llegar al Palazzo Chigi. En el Gobierno fue un factor clave en las relaciones del primer ministro socialista con la Iglesia y en la reforma del Concordato entre Italia y el Vaticano, firmada en febrero de 1984.

Pregunta. ?C¨®mo define la actual crisis pol¨ªtica italiana?

Respuesta. Es una crisis del sistema pol¨ªtico, no de una mayor¨ªa de gobierno. En Italia vivimos un sistema pol¨ªtico at¨ªpico, poco comprensible desde el punto de vista de los pa¨ªses de democracia avanzada, incluida Espa?a, que tienen sistemas electorales fuertemente mayoritarios. En Italia ocurre exactamente lo contrario. Hay un sistema electoral muy proporcional que no facilita la construcci¨®n de formaciones alternativas.

Sin embargo, es un pa¨ªs con dos grandes partidos pol¨ªticos contrapuestos: la Democracia Cristiana (DC) y el Partido Comunista Italiano (PCI). La DC, digamos que por derecho divino, ha tenido la finalidad de gobernar, aunque nunca ha reunido la mayor¨ªa absoluta. Y el PCI, que tiene derechos adquiridos, no puede entrar en el Gobierno, porque es un partido comunista en Europa occidental que ha querido permanecer comunista y que, sobre todo, se niega la posibilidad de ser una alternativa al Gobierno. Es necesario cambiar este sistema, inevitablemente. No hay una v¨ªa intermedia. Hoy estamos en una fase probablemente final de ese proceso que debe llevar hacia un sistema pol¨ªtico que re¨²na las principales cualidades de los otros, sobre todo el principio de la alternancia en el Gobierno.

P. Pero no existe acuerdo entre los partidos sobre este punto.

R. La situaci¨®n actual para la DC, que quiere mantener la hegemon¨ªa y ha vuelto a confirmar -sobre todo con de Mita como secretario general- el deseo de ser el partido de gobierno, despu¨¦s de 20 a?os de debilidades y preocupaciones. Por otra parte, los comunistas, a pesar del cambio producido, no se han modificado lo. suficiente como para constituir, sobre posiciones de la izquierda, una mayor¨ªa alternativa.

En medio

P. ?Y el Partido Socialista Italiano?

R. Est¨¢ en medio, es el partido del equilibrio que ha intentado renovar el sistema pol¨ªtico desde una posici¨®n minoritaria. El problema del PSI es su car¨¢cter minoritario. Con Craxi en la presidencia del Gobierno, el PSI ha utilizado al m¨¢ximo su posibilidad de gobernar en esta fase de transici¨®n.

Desgraciadamente, en la pol¨ªtica como en la vida de los hombres, f¨ªnalmente los n¨²meros cuentan. No s¨®lo cuenta la habilidad, la inteligencia, la innovaci¨®n; est¨¢ la cantidad, y es la cantidad la que hoy bloquea al PSI.

P. Los cr¨ªticos del PSI se?alan que Craxi intenta aprovechar su experiencia en el Gobierno para ampliar la base electoral aun a riesgo de abrir una crisis institucional.

R. Eso no es cierto. No hemos abierto una crisis institucional. Hemos dicho que la mayor¨ªa de gobierno del pentapartido deb¨ªa renegociar sus propias caracter¨ªsticas y objetivos. Y que para eso se necesitaba una atenta verificaci¨®n.

P. ?Por qu¨¦ esta crisis pol¨ªtica se produce en un momento de relativa estabilidad econ¨®mica y social?

R. Es porque el sistema ppl¨ªtico no responde a la situaci¨®n econ¨®mico-social. Se mueve en un plano distinto. Los partidos son v¨ªctimas de su estancamiento. No hay puntos de referencia objetivos. Se necesita estabilidad y gobierno efectivo y no ruptura y lucha. Y los partidos expresan la ruptura y la lucha porque son estables en el sistema. Viven en la sociedad, pero con sus reglas propias, que son desestabilizador¨¢s.

P. ?Ha fracasado el pentapartido?

R. No estoy convencido de que en esta fase de transici¨®n haya fracaso. Los partidos de centro y de centro izquierda que lo integran pueden jugar un papel de garant¨ªa en esa transformaci¨®n del sistema pol¨ªtico. La pr¨®xima legislatura deber¨¢ tomar nota de la crisis y dar la justa medicina: reformar la ley electoral, las modalidades de organizaci¨®n de los partidos, que tienen poderes excesivos respecto de la sociedad, y efectuar otros cambios de esta naturaleza. Ese pasaje puede ser garantizado mejor por un Gobierno de centro izquierda que por uno volcado hacia los extremos.

P. El PSI propone un r¨¦gimen presidencialista para Italia?

R. El sistema est¨¢ bloqueado y fuertemente condicionado por la estructura de los partidos, que tienen enormes dificultades para modificarse a s¨ª mismos. Es evidente. Los socialistas decimos: apelemos al pueblo, comencemos a cambiar el sistema en algunos puntos que son de por s¨ª fuentes de otras modificaciones. Uno de ¨¦stos es el de crear un poder, el de un presidente de la Rep¨²blica elegido directamente por el pueblo, que est¨¦ desvinculado de la confrontaci¨®n de los partidos y sea libre para elegir y decidir. Una modificaci¨®n que necesita de la reforma de la Constituci¨®n.

El sistema electoral

P. ?Por qu¨¦ el cambio experimentado en la sociedad italiana no se refleja en las urnas?

R. La primera raz¨®n es que el sistema electoral bloquea las modificaciones. La segunda es que el electorado italiano es est¨¢tico, muy tradicional. Se puede decir que la idea que el italiano medio tiene de la pol¨ªtica es, por razones hist¨®ricas, de una gran desconfianza. Por eso el comportamiento electoral, se mueve con una lentitud exasperante. Desde este punto de vista, no es un pa¨ªs moderno, aunque s¨ª muy democr¨¢tico.