El Parlamento Europeo impulsa la unidad pol¨ªtica

"El Parlamento Europeo es un Parlamento que no lo es del todo, pero que aspira a serlo". Esta expresi¨®n, formulada recientemente en Bruselas por un alto funcionario espa?ol destinado en el secretariado general del Parlamento, refleja con cierta brusquedad, pero con bastante exactitud, la realidad de una Asamblea que carece de competencias para elaborar leyes, pero que por las atribuciones que va acumulando avanza hacia la homologaci¨®n con un Parlamento nacional. En todo caso, sus iniciativas constituyen uno de los principales factores de impulso de una unidad pol¨ªtica europea.La aprobaci¨®n, en febrero de 1986, del Acta ¨²nica Europea, que pretende la creaci¨®n de un verdadero mercado comunitario sin fronteras para antes de que finalice 1992, se produjo precisamente como resultado de una conferencia intergubernamental convocada por el Consejo Europeo, que agrupa a los jefes de Estado y presidentes de Gobierno de los Estados miembros de la CE, pero promovida por el Parlamento Europeo.

El Acta ¨²nica establece un procedimiento de cooperaci¨®n consistente en la participaci¨®n del Parlamento en la elaboraci¨®n de las normas referidas a 19 materias o ¨¢mbitos de decisi¨®n de la Comisi¨®n Europea. Si un texto del Consejo de Ministros es rechazado por la mayor¨ªa absoluta del Parlamento, no podr¨¢ imponerlo, conforme al Acta Unica, si no cuenta con la aprobaci¨®n un¨¢nime de sus miembros. En todo caso, y tras una resoluci¨®n del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, el Consejo est¨¢ obligado a esperar a que el Parlamento emita su dictamen antes de otorgar a una norma rango legal.

Desprovisto de la capacidad de tomar las decisiones vinculantes para los 12 pa¨ªses de la CE, el Parlamento Europeo desempe?a una funci¨®n de control pol¨ªtico de la Comisi¨®n Europea. La trascendencia de este control queda de manifiesto no s¨®lo en las cerca de 2.000 preguntas que anualmente suelen formular los eurodiputados a la Comisi¨®n, sino en la votaci¨®n anual del presupuesto de la CE -el Parlamento Reg¨® a rechazar los de 1979 y 1984- y en la posibilidad de derribar a la Comisi¨®n mediante una moci¨®n de censura.

Las reuniones del pleno tienen como sede el palacio de Europa, en Estrasburgo, mientras que las comisiones se re¨²nen en Bruselas y la secretar¨ªa general del Parlamento se encuentra en Luxemburgo. El actual presidente de la C¨¢mara es el conservador brit¨¢nico Henry Plumb.