La banca estima que la situaci¨®n de ENDESA "no es tan s¨®lida"

La Asociaci¨®n Espa?ola de Banca (AEB) y su presidente, Rafael Termes, estiman que la situaci¨®n de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA) "no es tan s¨®lida" como parece, y aboga para que el sector p¨²blico el¨¦ctrico tenga una mayor participaci¨®n en la distribuci¨®n de electricidad y no s¨®lo en la generaci¨®n. Hoy, representantes del Ministerio de Industria y Energ¨ªa mantendr¨¢n una reuni¨®n con t¨¦cnicos de los siete grandes y de la AEB para estudiar el denominado marco legal y estable para el sector el¨¦ctrico.

La incursi¨®n de la banca nacional en la pol¨¦mica sobre el futuro del sector el¨¦ctrico ha marcado un precedente curioso en la discusi¨®n que afecta en los ¨²ltimos meses a las empresas el¨¦ctricas. El informe presentado por Rafael Termes, presidente de la AEB, a Industria y a las compa?¨ªas se considera en medios energ¨¦ticos y bancarios como uno de los an¨¢lisis m¨¢s completos e interesantes que se han producido al respecto en los ¨²ltimos a?os. Sus propuestas llaman la atenci¨®n no s¨®lo por las novedades ofrecidas, sino por lo llamativo de las soluciones sugeridas.

Aparte de sus anexos estad¨ªsticos, tomados en su mayor parte de las previsiones para el sector elaboradas por la denominada comisi¨®n tripartita (Administraci¨®n, firma auditora y Unidad El¨¦ctrica), el informe de Rafael Termes ocupa tan s¨®lo 10 p¨¢ginas, pero son particularmente densas pese a su car¨¢cter preliminar. El documento es cr¨ªtico hacia la posici¨®n gubernamental, pero, al mismo tiempo, resalta los esfuerzos que se est¨¢n realizando para poner coto a una crisis que, contenida durante los ¨²ltimos a?os, se ha desatado a ra¨ªz del asunto FECSA.

"Trasvase de beneficios"

Quiz¨¢ el aspecto m¨¢s llamativo del informe, despu¨¦s de los cap¨ªtulos financieros, es la advertencia que realiza sobre el papel que desempe?an las empresas p¨²blicas dentro del sector el¨¦ctrico. La AEB estima que el contrato de suministro de energ¨ªa firmado entre ENDESA y las empresas privadas debe ser revisado, y se muestra de acuerdo con la posici¨®n de las compa?¨ªas privadas para que la empresa p¨²blica "acceda a la distribuci¨®n como otra sociedad el¨¦ctrica m¨¢s, lo cual dar¨ªa estabilidad al sector y prevendr¨ªa en el futuro contra enojosas situaciones".La AEB estima, en este sentido, que en el sistema el¨¦ctrico existe "un trasvase de beneficios del sector privado al p¨²blico del orden de 40.000 millones de pesetas al a?o". "La banca internacional considera a ENDESA como la m¨¢s saneada entre las grandes, y en ocasiones se tiende a esperar que pueda hacer frente a gran parte de los problemas que afectan al sector el¨¦ctrico, pero de hecho ENDESA no es tan s¨®lida. Sus tres puntos d¨¦biles -previsible agotamiento de Puentes de Garc¨ªa Rodr¨ªguez; riesgo de limitaci¨®n de horas/a?o de funcionamiento por razones de contaminaci¨®n, y peligros de tener que afrontar los problemas mineros de la zona de El Bierzo-, aunque son tratables, no deben ser olvidados a la hora de pensar en el papel a juzgar por ENDESA".

El cap¨ªtulo base del informe se refiere al desfase -entre el 10% y el 15%- que la AEB estima que existe en la historia reciente de aumentos de las tarifas el¨¦ctricas. La organizaci¨®n bancaria emplaza a la Administraci¨®n a definirse al respecto sobre las premisas de que, por un lado, las subidas deben recoger el coste real o, por otro, acudir a las subvenciones para diluir el coste el¨¦ctrico sobre la totalidad de los contribuyentes.

En relaci¨®n al nuevo sistema de aumento de tarifas que la Administraci¨®n est¨¢ preparando, y que ser¨¢ el plato central de la reuni¨®n de hoy, la AEB afirma que este mecanismo, basado en los costes est¨¢ndares, "tiene, sin duda, sus inconvenientes al fijar una tarifa ¨²nica, pero puede ser v¨¢lido si se establece con prudencia, se recogen todos los costes y se acompa?a de un sistema equitativo de compensaciones para tener en cuenta la distinta naturaleza de generaci¨®n".

El informe considera tambi¨¦n que existe un mito en tomo a la rentabilidad del sector y asegura que "nos hallamos muy lejos de la rentabilidad sobre fondos propios necesaria para que el sector pueda valerse por s¨ª solo en condiciones de mercado". La AEB sit¨²a en 87.000 millones de pesetas los costes diferidos del sector en 1986, que ascender¨¢n a 337.000 millones en 1992.