La Pol¨ªtica Agraria Com¨²n aumenta los desequilibrios regionales comunitarios, seg¨²n los empresarios espa?oles

La Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) es poco razonable porque se ha centrado en reducir los excedentes y equilibrar el presupuesto sin tener en cuenta las consecuencias sociales. Sus efectos negativos se traducen en una mayor despoblaci¨®n rural, una disminuci¨®n de las rentas de los agricultores y un aumento de los desequilibrios regionales, seg¨²n afirm¨® ayer el presidente de la secci¨®n de Agricultura del Comit¨¦ Econ¨®mico y Social (CES), Javier L¨®pez de la Puerta, miembro de la Confederaci¨®n Nacional de Agricultores y Ganaderos (CNAG).L¨®pez de la Puerta, que tom¨® como base los propios textos comunitarios, a?adi¨® que, en efecto, "en Europa se decide m¨¢s y demasiado tarde y rara vez hay eficacia en la aplicaci¨®n de las decisiones tomadas". Si fuera de otra forma, "no se habr¨ªan pro vocado los excedentes actuales ni se habr¨ªan perjudicado las rentas agrarias ni se hubieran producido los elevados gastos presupuestarios actuales".

Al Fondo Europeo de Orientaci¨®n y Garant¨ªa Agr¨ªcola (FEOGA) le han faltado criterios m¨¢s objetivos y solidarios. En la distribuci¨®n de su presupuesto -23.000 millones de ECUS en 1986- destaca que s¨®lo el 5% se destina a mejoras estructurales, y el resto, a mantener precios y mercados. Tres sectores claramente excedentarios, l¨¢cteo, ovino y cereales, absorben el 53% del presupuesto del FEOGA. Y, por ¨²ltimo, la recuperaci¨®n de fondos por parte de los pa¨ªses miembros es desequilibrada.

En cuanto a las rentas agrarias, L¨®pez de la Puerta destac¨® la disminuci¨®n del peso relativo de la agricultura en el producto interior bruto de la CE a un ritmo de medio punto anual. Tambi¨¦n apunt¨® la ca¨ªda en los ingresos medios por agricultor en 25 puntos entre, 1975 y 1985, a pesar de que se ha registrado un aumento de la productividad. En su opini¨®n, la reforma de la PAC, iniciada a ra¨ªz de los acuerdos del Consejo de Ministros de la CE de diciembre pasado, no es satisfactoria para los agricultores.Entre otros motivos, porque supone una pol¨ªtica de precios que incidir¨¢ negativamente en las rentas agrarias, no define ni protege en la pr¨¢ctica a las exportaciones familiares y no se han aprobado las medidas socio-estructurales.

Fondos en litigio

Por su parte, Francisca- Santaolalla, miembro del servicio jur¨ªdico de la Comisi¨®n de las Comunidades Europeas, resalt¨® la capacidad ilimitada por parte de los Estados miembros de la CE por utilizar fondos con destino al sector agrario de manera incorrecta. Ello ha dado lugar litigios entre la Comisi¨®n y los Estados miembros.

El consejero agr¨ªcola del presidente de la CE, Michel Jacquot, argument¨® en favor de una reforma de la PAC, basada en una pol¨ªtica prescriptiva de precios, una disminuci¨®n de las garant¨ªas que ofrece la intervenci¨®n y un incremento de la corresponsabilidad de los agricultores. La raz¨®n de base est¨¢ de que se ha producido un creciente desequilibrio entre la oferta y la demanda agr¨ªcola europea.

Respecto a los precios, Jacquot argument¨® que, en la pr¨¢ctica, las ayudas comunitarias han beneficiado indirectamente a los proveedores de terceros pa¨ªses y a los grandes productores cornunitarios. Seg¨²n datos de la Comisi¨®n no hechos p¨²blicos hasta ahora el 75% de los fondos del FEOGA van a parar a menos del 25% de los agricultores.

Aunque la cantidad presupuestada en peque?a en comparaci¨®n, por ejemplo, con Estados Unidos, el asesor de Jacques Delors resalt¨® que el problema es de asignaci¨®n de recursos. De los 27.000 millones de ECU que la CEE destina al sector agr¨ªcola, 5.000 rnillones se dedican a los gastos derivados del almacenamiento de escedentes y 8.000 millones a garantizar los precios, de exportaci¨®n.