Una empresa canaria denuncia a Tabacalera ante la Comisi¨®n Europea por abusar de su posici¨®n dominante en el mercado

La sociedad canaria Filtrona Esa?ola, SA ha formulado una deuncia, ante la Comisi¨®n de las Comunidades Europeas contra Tabacalera, SA y su filial Tabacanaria, SA, por abuso de posici¨®n dominante en el mercado. Esta es la primera vez que una empresa espa?ola protagoniza o es v¨ªctima de este mecanismo de defensa contra pr¨¢cticas abusias de posici¨®n dominante en el mercado, prohibidas por el arculo 86 del Tratado de Roma.Filtrona Espa?ola, filial al 75%, de la multinacional Filtrona Internacional (25% restante en manos del capital espa?ol), se dedica a la fabricaci¨®n de filtros para cigarrillos en sus dos f¨¢brias de Guadalajara y Tenerife. El abuso a que se refiere la denunciante consiste en la expansi¨®n e la actividad de Tabacalera a la

fabricaci¨®n de filtros, con intenci¨®n de llegar al autoabastecimiento, lo que implica la eliminaci¨®n del mercado de los fabricanes espa?oles independientes.

Tabacalera, SA, empresa p¨²blica encargada de la administraci¨®n y gesti¨®n del monopolio de fabricaci¨®n de labores de tabaco, controla la demanda de filtros para cigarrillos en Espa?a. Ese control es absoluto en la Espa?a peninsular y Baleares, y parcial en las islas Canarias, donde compite con Reynolds, Gallaher Canarias, Dos Santos y Cita. En conjunto, Tabacalera controla el 90% del mercado espa?ol, por lo que la fabricaci¨®n de filtros es un mercado cautivo de Tabacalera.

Para este mercado tabaquero existen seis fabricantes de filtros que se reparten 15.000 millones de varillas/filtro por a?o, para una cifra de 90.000 millones de cigarrillos/a?o. Tres de ellos corresponden al sector p¨²blico: la propia Tabacalera y sus filiales Tabacanaria y Philip Morris Espa?a, SA, y tres privados: Filtrona, Baumgartner Espa?ola y CITA.

Durante los ¨²ltimos tiempos, Tabacalera y Tabacanaria ven¨ªan cubriendo sus necesidades de filtros mediante compras, en un 56%., efectuadas a Filtrona y Baumgartner en cantidades similares, mientras el 44% era autoabastecida por sus f¨¢bricas.

El problema surge a partir de 1986, cuando la adhesi¨®n de Espa?a a la CE impulsa a Tabacalera a desarrollar un fuerte programa de expansi¨®n en la fabricaci¨®n de filtros, con objeto de Regar al autoabastecimiento.

As¨ª, durante 1986 y el a?o en curso Tabacalera ha introducido maquinaria nueva para la fabricaci¨®n de filtros hasta el punto de que actualmente su producci¨®n equivale al 91,5% de la demanda total, lo que no permitir¨ªa la supervivencia de ninguno de los dos fabricantes privados. De hecho, la capacidad productiva del parque de maquinaria instalada en Espa?a para la fabricaci¨®n de filtros es de 24.000 millones de varillas/a?o, es decir, existe un excedente de equipo productivo del 60%.En la demanda, en la que Filtrona ha sido asesorada por el bufete madri.le?o Ur¨ªa Men¨¦ndez, la denunciante se?ala que, como consecuencia de una conducta que considera abuso de posici¨®n dominante y competencia desleal por parte de Tabacalera, se va a producir la desaparici¨®n de los fabricantes independientes espa?oles de filtros, con p¨¦rdida de puestos de trabajo, cierre de f¨¢bricas, inversiones en capital productivo ociosas y perjuicios para el consumidor.

Filtrona estima que el proceso expansivo de Tabacalera afecta tambi¨¦n al comercio intracomunitario, por lo solicita medidas cautelares.