Nuevo marco legal para la reconversi¨®n de los astilleros

La Administraci¨®n aprobar¨¢ un nuevo marco legal de actuaci¨®n en el sector de la construcci¨®n naval, en el que se contempla la habilitaci¨®n de una l¨ªnea de cr¨¦ditos preferentes del Banco de Cr¨¦dito Industrial (BCI), la concesi¨®n de ayudas directas y la puesta en marcha de nuevas medidas de ajuste ?ahora? "no traum¨¢ticas" para las sociedades pertenecientes a este sector y que presenten programas para incrementar su competitividad.

La normativa de la continuidad jur¨ªdica al antiguo plan de reconversi¨®n aprobado para el sector en 1984 y que ha concluido sin el ¨¦xito esperado a finales del a?o pasado. El nuevo paquete de medidas, adem¨¢s, ha de ser aprobado por la Comunidad Europea (CE) y apunta a mejorar la situaci¨®n de la industria del sector que atraviesa por una de sus m¨¢s profundas crisis, especialmente en el ¨¢rea de grandes astilleros.Contrariamente a lo contenido en el plan de 1984, con el que no se ha conseguido llevar a buen puerto al sector de astilleros, las medidas dise?adas ahora por el Ministerio de Industria no se aplicar¨¢n de un modo sectorial, sino que ir¨¢n dirigidas a sociedades concretas. Las empresas beneficiarias ser¨¢n aquellas que presenten un "programa de adaptaci¨®n a la competencia" hasta 1990 a trav¨¦s de la Sociedad para la Reconversi¨®n de Peque?os y Medianos Astilleros (PYMAR) y de la divisi¨®n de construcci¨®n naval del INI.

El conjunto de ayudas directas, que se materializar¨¢ en Torma de primas, cuenta con un presupuesto inicial de 16.500 millones de pesetas para 1988, en concepto de cr¨¦dito ampliable, disponibles por el Ministerio de Industria. Asimismo, se arbitrar¨¢ una l¨ªnea de cr¨¦ditos preferentes en el BO con un inter¨¦s del 8% y a 12a?os.

El nuevo marco da continuidad igualmente a los procesos de ajuste de plantilla "no traum¨¢ticos" y garantiza la vigencia de los ¨®rganos de gesti¨®n del antiguo plan: PYMAR, la divisi¨®n de construcci¨®n naval del INI, la gerencia y la comisi¨®n de control y seguimiento. Se descarta, adem¨¢s, la constituci¨®n de una nueva mesa de negociaciones ya que, jur¨ªdicamente, lo que se hace es dar continuidad a puntos concretos del antiguo plan. Los sindicatos presentes en esta mesa son ELA-STV y UGT.

El nuevo paquete de medidas, complementario a las actuaciones de tipo financiero aprobadas durante el pasado verano, ha de ser aprobado por la CE a la luz de la nueva normativa comunitaria para el sector. En este ? sentido, la denominada sexta directiva de diciembre pasado contempla expresamente la necesidad de que la industria espa?ola avance en el proceso de reducci¨®n de capacidad productiva a lo largo del pr¨®ximo cuatrienio, como uno de los elementos imprescindibles para desbloquear las ayudas al sector y garantizar su competitividad al t¨¦rmino de la d¨¦cada.

Objetivos puntuaes

El dise?o del nuevo conjunto de actuaciones dirigidas a empresas concretas por parte de la Administraci¨®n viene a producirse tras la renuncia a fijar objetivos globales en lo referente a la capacidad de producci¨®n del sector en toneladas de registro bruto compensadas (TRBC). Igualmente, la Administraci¨®n ha renunciado a cifrar vol¨²menes globales de empleo.Ambas variables han de ser determinadas en ¨²ltima instancia por la industria de astilleros a trav¨¦s de los distintos planes que presenten las empresas interesadas. Las medidas de ajuste laboral se llevar¨¢n a cabo, en todo caso, a trav¨¦s de jubilaciones anticipadas, si bien no est¨¢ previsto que, en esta nueva etapa, los excedentes se integren en los Fondos de Promoci¨®n de Empleo (FPE).

En el plano laboral se baraja igualmente la posible pr¨®rroga por un a?o y medio de los beneficios de los FPE para los trabajadores de Astilleros y Construcciones (Ascon) y de Cant¨¢brico y Riera. Seg¨²n lo aprobado por el consejo de PYMAR, esta sociedad completar¨¢ las prestaciones de la eventual pr¨®rroga. Distintos medios consultados apuntan igualmente la posibilidad de que se aliente la sustituci¨®n de algunos de los nuevos excedentes por trabajadores procedentes de los fondos. En caso de producirse este trasvase, ha de llevarse a cabo tras una negociaci¨®n entre el astillero concreto y los sindicatos.

El paquete de medidas a poner en marcha por la Administraci¨®n viene a plantearse como consecuencia del fuerte contraste entre las previsiones del plan original para 1986, y la situaci¨®n real del sector.