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Hacienda suspende las devoluciones del IRPF a los mutualistas y cambia el tr¨¢mite para solicitarlas en 2025

Los afectados con derecho a reembolso ya no podr¨¢n recibir la compensaci¨®n de golpe y deber¨¢n pedirla a?o por a?o durante la campa?a de la renta

Un hombre mayor sentado solo en un banco en un parque de Madrid.
Un hombre mayor sentado solo en un banco en un parque de Madrid.Olmo Calvo
Laura Delle Femmine

La Agencia Tributaria ha cerrado temporalmente la puerta a las devoluciones del IRPF en favor de los mutualistas que tienen este derecho y ha modificado el tr¨¢mite para solicitarlas. En concreto, ha suspendido todas las peticiones de compensaci¨®n que no hubieran recibido luz verde antes del 22 de diciembre, inhabilitado el formulario que hab¨ªa puesto a disposici¨®n en primavera para exigir lo pagado de m¨¢s y eliminado la posibilidad de que se reciba, de golpe, el reembolso de todos los ejercicios no prescritos como ven¨ªa ocurriendo hasta el momento. A partir de ahora, los afectados deber¨¢n reclamar lo tributado en exceso de a?o en a?o, en los plazos previstos para presentar la declaraci¨®n de la renta.

As¨ª lo deja negro sobre blanco el organismo tributario en su p¨¢gina web. ¡°Quedar¨¢n sin efecto las solicitudes de devoluci¨®n del IRPF presentadas para la aplicaci¨®n de la DT 2? de la LIRPF [disposici¨®n transitoria segunda de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas] de los ejercicios 2022 y anteriores no prescritos, cuya devoluci¨®n no se hubiera acordado con anterioridad al 22 de diciembre de 2024, y ello con independencia de la v¨ªa que se haya utilizado para presentar la solicitud de devoluci¨®n¡±. Fuentes del Ministerio de Hacienda subrayan que el cambio de procedimiento ¡°no lo paraliza¡±, sino ordena el tr¨¢mite. ¡°La calendarizaci¨®n de las devoluciones ofrece certidumbre sobre la imputaci¨®n en la contabilidad nacional de las devoluciones e implica establecer un proceso m¨¢s reglado y ordenado¡±.

Hasta ahora, los afectados pod¨ªan solicitar el reembolso a trav¨¦s de un formulario o con una rectificaci¨®n de autoliquidaci¨®n o devoluci¨®n, y la Agencia Tributaria devolv¨ªa de golpe el IRPF pagado dem¨¢s de todos los ejercicios no prescritos ¡ªhabitualmente, los ¨²ltimos cuatro¡ª. Esta posibilidad, de repente, se ha eliminado. ¡°A partir de 2025 se empieza de nuevo otro procedimiento distinto¡±, ha explicado este viernes Rub¨¦n Gimeno, director del Servicio de Estudios del Registro de Economistas Asesores Fiscales del Consejo General de Economistas (REAF-CGE), en una rueda de prensa sobre las novedades tributarias de cara al a?o que viene.

¡°Ya no se van a pagar de golpe las cuant¨ªas como hasta ahora ha hecho la Administraci¨®n¡±, ha aclarado. ¡°A partir del a?o que viene, el 2025, en el periodo voluntario de presentaci¨®n del IRPF se pondr¨¢ a disposici¨®n de estos contribuyentes un formulario para que pidan la devoluci¨®n del a?o 2019 y anteriores si no estuviesen prescritos. Al a?o siguiente, 2026, a trav¨¦s de ese formulario se podr¨¢ solicitar la del a?o 2020¡å. Y as¨ª en adelante. Un cambio imprevisto, seg¨²n el presidente del REAF, Agust¨ªn Fern¨¢ndez, que ¡°est¨¢ generando una especie de desasosiego en la gente afectada¡±.

Este derecho a la devoluci¨®n en el IRPF es fruto de varias carambolas judiciales que se cerraron con una sentencia del Tribunal Supremo en 2023. Esta establece que determinados contribuyentes, que cotizaban a las antiguas mutualidades, hab¨ªan pagado de m¨¢s a la Administraci¨®n y ten¨ªan que ser compensados por esas cuotas. Para entender mejor el asunto hay que volver al siglo pasado, a los a?os en los que la Seguridad Social a¨²n no exist¨ªa ¡ªse cre¨® en la d¨¦cada de los sesenta¡ª, y los trabajadores cotizaban a mutualidades que pod¨ªan ser sectoriales o de las mismas empresas para las que trabajaban.

Con la creaci¨®n de la Seguridad Social, que empez¨® a integrar paulatinamente las mutualidades, se estableci¨® que las cotizaciones pagadas fueran deducibles en el IRPF, pero no se aplic¨® el mismo beneficio a las cuotas abonadas a las antiguas mutuas, a las cuales segu¨ªan acogidos miles de trabajadores. Para subsanar este agravio comparativo, el legislador modific¨® la ley del IRPF, introduciendo una disposici¨®n transitoria que permit¨ªa tambi¨¦n a los mutualistas deducirse las aportaciones que hab¨ªan pagado ¨ªntegras. Pero ese privilegi¨® nunca se aplic¨® y un grupo de afectados del sector bancario decidi¨® llevar el asunto a los tribunales.

Finalmente, en 2023, el Supremo reconoci¨® que la disposici¨®n transitoria de la ley del IRPF se aplica a las aportaciones que los jubilados hicieron a la mutualidad. La sentencia se refer¨ªa a los afectados del sector bancario que hab¨ªan judicializado el caso, pero la decisi¨®n es ampliable a los dem¨¢s jubilados en la misma situaci¨®n. Con el reconocimiento de este derecho, parte de su pensi¨®n deja de tributar en el IRPF.

Devoluciones fraccionadas

Tras el rev¨¦s judicial, Hacienda empez¨® a cruzar datos con la Seguridad Social y puso a disposici¨®n, en marzo de este a?o, un formulario para que los contribuyentes con derecho pudiesen solicitar las cuotas de impuesto pagadas de m¨¢s. Con este tr¨¢mite pod¨ªan solicitar todas las devoluciones correspondientes al per¨ªodo 2019-2023, que se reintegraban de una sola vez.

Ahora, la Agencia Tributaria da un giro y fija un nuevo calendario y procedimiento que fraccionan las devoluciones. ¡°Se podr¨¢n solicitar a?o a a?o, a partir de 2025, mediante la presentaci¨®n de los correspondientes formularios de solicitud de devoluci¨®n¡± a disposici¨®n en la p¨¢gina web del organismo ¡°durante el plazo voluntario de presentaci¨®n de la declaraci¨®n del IRPF¡±. El a?o que viene se podr¨¢ solicitar el reembolso del IRPF del ejercicio 2019 y los anteriores no prescritos, en 2026 el de 2020, en 2027 el de 2021, y en 2028 el de 2022. Los formularios de solicitud de devoluci¨®n se pondr¨¢n a disposici¨®n de los mutualistas a trav¨¦s de la aplicaci¨®n de Renta Web durante el plazo de declaraci¨®n del IRPF, ¡°de forma que resulte sencilla su presentaci¨®n¡±, aclaran en Hacienda. Eso vale para quienes no hayan empezado a¨²n el proceso y tambi¨¦n para aquellos que, ya presentada su solicitud de devoluci¨®n, no la hayan ingresado a¨²n. ¡°Deber¨¢n acogerse a este nuevo procedimiento¡±.

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Sobre la firma

Laura Delle Femmine
Es redactora en la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S y est¨¢ especializada en Hacienda. Es licenciada en Ciencias Internacionales y Diplom¨¢ticas por la Universidad de Trieste (Italia), M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S y Especialista en Informaci¨®n Econ¨®mica por la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo.
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