El Gobierno ajusta en tiempo, y forma la elaboraci¨®n de los planes de defensa militar a los de la OTAN

El Gobierno ha realizado los ajustes correspondientes en la elaboraci¨®n de los planes de defensa para que su aprobaci¨®n coincida y se coordine con la planificaci¨®n de la defensa militar de la OTAN, seg¨²n fuentes oficiales espa?olas. A partir de este a?o 1988, ambos procesos se ejecutar¨¢n paralelamente. De otro lado, la celebraci¨®n en Espa?a, en junio pr¨®ximo, de la reuni¨®n del Consejo del Atl¨¢ntico Norte, m¨¢ximo ¨®rgano de la Alianza, supondr¨¢ un significativo paso en la actitud del Gobierno espa?ol en sus relaciones con la OTAN.

Dentro del actual Ciclo de Pol¨ªtica de Defensa -iniciado en octubre de 1986 con la Directiva de Defensa Nacional redactada por el presidente del Gobierno-, los estados mayores de los ej¨¦rcitos est¨¢n elaborando estos meses los denominados objetivos de fuerza, documentos en los que ser¨¢n recogidas las necesidades materiales y humanas de las Fuerzas Armadas para los pr¨®ximos a?os. De estos documentos, se deducir¨¢, bajo la supervisi¨®n del Gobierno, el llamado Objetivo de Fuerza Conjunto, documento en el que figurar¨¢ja las necesidades globales de las Fuerzas Armadas.Tanto en la redacci¨®n de estos objetivos como, especialmente, en la redacci¨®n del Plan Estrat¨¦gico Conjunto (PEC), Espa?a "tendr¨¢ en cuenta, en la medida de sus posibilidades econ¨®micas, los objetivos de fuerza de la OTAN", seg¨²n fuentes oficiales de Defensa. El PEC ser¨¢ propuesto por el jefe del Estado Mayor de la Defensa, teniente general Gonzalo Puigcerver, al ministro de Defensa, Narc¨ªs Serra, y ¨¦ste lo presentar¨¢ al Consejo de Ministros para su aprobaci¨®n antes del pr¨®ximo verano.

El intercambio de informaci¨®n y la coordinaci¨®n en la elaboraci¨®n de los planes militares en la OTAN hace que incluso algunos ministros de Defensa pongan en conocimiento de sus hom¨®logos los planes estrat¨¦gicos propios de sus pa¨ªses. As¨ª, Serra ha conocido el plan estrat¨¦gico de la RFA.

Del PEC espa?ol se derivar¨¢n el planeamiento operativo (las operaciones militares previstas en el futuro) y la programaci¨®n log¨ªstica (los apoyos necesarios con que deben contar las fuerzas) y, de todo ello, el plan quinquenal espa?ol de fuerzas. De este ¨²ltimo documento se extraen los datos sol¨ªcitados por la OTAN que deben figurar en el llamado cuestionario de defensa.

El ciclo de defensa que ahora se est¨¢ desarrollando en Espa?a tuvo tambi¨¦n un punto de partida en la elaboraci¨®n, por parte de Serra, de la Directiva de Defensa Militar, en la que se valoran las potenciales amenazas para Espa?a. Este informe se re¨¢liz¨® en verano de 1987, ten¨ªendo en cuenta la directiva que poco antes hab¨ªan redactado los ministros de defensa de la OTAN en el seno del Comit¨¦ de Planes de Defensa.

A pesar de que el pr¨®ximo PEC estar¨¢ vigente de 1988 a 1994, su revisi¨®n ser¨¢ bianual. As¨ª, los a?os pares ser¨¢n redactadas nuevas directivas ministeriales -coincidiendo con la redacci¨®n del documento de igual nombre por parte de la OTAN- y los impares ser¨¢ revisado el PEC -coincidiendo con la aprobaci¨®n de los objetivos de fuerza de la OTAN-.

Por otra parte, Espa?a pertenece ya a 17 de los 20 comit¨¦s m¨¢s importantes de la Alianza Atl¨¢ntica. Dentro de la denominada estructura civil, Espa?a se ha integrado en 16 de los 19 comit¨¦s existentes y s¨®lo le resta hacerlo en los de Infraestructura; de Mando, Control y Comunicaciones y Proceso Autom¨¢tico de Datos; y de Coordinaci¨®n del Espacio A¨¦reo Europeo. En la llamada estructura militar, Espa?a est¨¢ en el grupo m¨¢s importante, el Comit¨¦ Militar, y pronto contar¨¢ tambi¨¦n con enlaces militares permanentes en los tres mandos intergados principales (Saceur, Saclant y Cinchan).

Serra, ministro decano

Con este nivel de representaci¨®n, ser¨ªa muy peque?o el paso necesario para que la incorporaci¨®n sea total. En la actualidad, la diferencia fundamental con el resto de aliados -salvo Francia e Islandia por razones diferentes- consiste s¨®lo en que Espa?a no participa directamente en la estructura militar integrada, si bien en los pr¨®ximos meses ser¨¢ definida la contribuci¨®n militar espa?ola a la OTAN a trav¨¦s de seis misiones que se traducir¨¢n en acuerdos de coordinaci¨®n.

Para cuando en julio pr¨®ximo se re¨²na en Espa?a el Consejo del Atl¨¢ntico Norte Narc¨ªs Serra ser¨¢, si contin¨²a al frente de Defensa, el ministro europeo que m¨¢s a?os llevar¨¢ en el cargo y, por tanto, el que mayor experiencia tiene en los trabajos internos de la OTAN. Ahora, s¨®lo es superado, por pocas semanas, por el titular de Defensa de la RAF, Manfred Woerner, quien ser¨¢ el pr¨®ximo secretario general de la OTAN.