Econom¨ªa liquidar¨¢ las entidades de previsi¨®n social que no logren sanearse

El medio millar de mutualidades de previsi¨®n social no transferidas a las autonom¨ªas, que cuentan con vanos centenares de miles de socios, ser¨¢n obligadas a sanear su situaci¨®n financiera o a liquidarse. Un decreto que estudia hoy, la comisi¨®n de subsecretarios, como paso previo a su aprobaci¨®n por el Gobierno, les aplicar¨¢ el mismo r¨¦gimen de control que tienen las compa?¨ªas de seguros. Los mutualistas deber¨¢n pagar desde el pr¨®ximo mes un recargo del 5 por 1.000 en las primas por seguros distintos al de vida.

Ahora que el saneamiento de las compa?¨ªas de seguros ha entrado en una etapa de reflotar compa?¨ªas en vez de liquidarlas, la Direcci¨®n General de Seguros proyecta centrarse en la depuraci¨®n de las mutualidades de previsi¨®n social. En este sector asegurador habr¨¢ una limpieza similar a la registrada durante los cinco ¨²ltimos a?os entre las 680 aseguradoras existentes en 1983. De ellas ya han desaparecido unas 240, en 97 casos pasando a la comisi¨®n liquidadora de entidades aseguradoras (CLEA) y el resto mediante procesos de fusi¨®n, cesi¨®n de cartera o liquidaci¨®n voluntaria.El proyecto de decreto que estudian hoy los subsecretarios y que pasar¨¢ a un pr¨®ximo Consejo de Ministros someter¨¢ a las mutualidades de previsi¨®n social a las normas reguladoras de la CLEA, incluida la posibilidad de que los acreedores de entidades sancionadas con la liquidaci¨®n vean mejorados sus derechos. Para cubrir los gastos que origine este proceso liquidatorio, el conjunto de los socios de las mutualidades deber¨¢ pagar un recargo del 5 por 1.000 sobre las primas de riesgos distintos al de la vida, como ocurre con los clientes de las aseguradoras. ?stos desembolsan al a?o por dicho concepto unos 4.000 millones de pesetas. La recaudaci¨®n de las entidades de previsi¨®n social rondar¨¢ en 1987 los 100.000 millones de pesetas, aunque se desconoce qu¨¦ parte corresponder¨¢ a seguros de vida.

Una vez que entre en vigor el decreto, las mutualidades de previsi¨®n social que no cumplan las directrices de saneamiento ser¨¢n enviadas a la CLEA, para que ¨¦sta proceda a entregar a cada mutualista lo que le corresponda. El plazo que ten¨ªan para adaptarse a las normas sobre el seguro privado venci¨® el pasado mes de agosto y la Direcci¨®n General de Seguros se ha mostrado dispuesta a impedir futuras situac¨ªones de crisis.

Terminar¨¢ as¨ª la dif¨ªcil reconversi¨®n de las mutualidades de previsi¨®n, entidades complementarias de la Seguridad Social que han dependido durante d¨¦cadas del Ministerio de Trabajo y que se basaban en el sistema de reparto (los cotizantes cubren los gastos de los pasivos). Al disminuir y envejecer los activos, han atravesado por los mismos problemas que la Seguridad Social, aunque las entidades de previsi¨®n social no tienen tras de s¨ª al Estado para cubrir sus d¨¦ficit.

Planes de viabilidad

En 1984, con la ley de ordenaci¨®n del Seguro Privado, las entidades de previsi¨®n social pasaron a depender del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, que las emplaz¨® a, presentar antes de agosto de 1987 planes de viabilidad basados en el sistema de capitalizaci¨®n (las cuotas sirven para acumular un capital que rinda lo suficiente para afrontar las obligaciones futuras con cada mutualista). Esto ha obligado a muchas de ellas a aprobar el aumento de las cuotas o la reducci¨®n de las prestaciones prometidas para el- futuro, con el consiguiente problema de que parte de los activos se han dado de baja, lo que ha deteriorado su situaci¨®n financiera.

De las 444 mutualidades de previsi¨®n sobre las que la Administraci¨®n central no ha transferido competencias a las autonom¨ªas -hay otras 591 mutualidades que dependen de los gobiernos de Catalu?a, Euskadi, Andaluc¨ªa, Valencia y Navarra-, en Madrid est¨¢n establecidas 242, en Burgos 23, en Baleares 20, en La Coru?a 18, en Oviedo 14 y en Zaragoza 13, y en las restantes hay menos de 10.

Casi centenar y medio parecen presentar una situaci¨®n de solvencia financiera. Otras tantas tienen planes de saneamiento y pueden llegar a cubrir los compromisos actuariales. Pero del centenar y medio restante se desconocen las posibilidades de viabilidad, p or lo que forman el grupo de candidatas a la CLEA.

El director general de Seguros, Le¨®n Benelbas, al confirmar el proyecto de decreto, ha declarado: "Hemos sido hasta ahora muy flexibles. Estamos en proceso de darles tiempo. Pero las que quieran sobrevivir deber¨¢n formular planes de viabilidad y cumplirlos".

La confederaci¨®n de entidades de previsi¨®n social, presidP da por Juan Cald¨¦s, se ha mostrado de acuerdo en la neces¨ªdad de que el movimiento mutualista cuente con bases s¨®lidas, y para ello colabora con la Administraci¨®n. Ambos han organizado para mediados de abril unas jornadas con el fin de explicar el proceso de saneamiento a los mutualistas.