La Rioja, autonom¨ªa por exclusi¨®n

Seis a?os despu¨¦s de la aprobaci¨®n del estatuto de autonom¨ªa de La Rioja, todas las fuerzas pol¨ªticas presentes en el Parlamento riojano -el PSOE, con 14 diputados; AP, 13; el CDS, 4, y el Partido Riojano Progresista (PR.P), 2- son partidarias de asumir nuevas competencias, aunque no hay tal unanimidad sobre una posible modificaci¨®n del estatuto. Seg¨²n una encuesta realizada hace un a?o por Emop¨²blica,. s¨®lo un 3% de los riojanos se siente m¨¢s regionalista que espa?ol, frente a un 67%. que comparte por igual ambos sentimientos y un 30% que se considera antes que nada espa?ol.

El presidente del Ejecutivo riojano, el aliancista Joaqu¨ªn Espert, quiere conseguir el m¨¢ximo techo competencial para su regi¨®n y estudia la posibilidad de reformar el estatuto.Mario Fraile, del PSOE, pide serenidad en el traspaso de nuevas competencias porque "no se puede ir de francotirador". El portavoz del Partido Riojano Progresista (PRP), Luis Javier Rodr¨ªguez Moroy -que fuera primer y efimero presidente de la comunidad aut¨®noma de La Rioja- es partidario de la reclamaci¨®n inmediata del Insalud, as¨ª como de las competencias de educaci¨®n como paso previo para poner en marcha la universidad de La Rioja.

El abogado Tom¨¢s Valdivielso, del CDS, pone el acento en las competencias de trabajo, v¨ªa estatutaria, porque "sin ellas no se puede hacer una buena pol¨ªtica laboral e industrial".

Cuatro presidentes

El PSOE expresa con firmeza su negativa a la reforma del estatuto mientras que el CDS la pide con urgencia como v¨ªa para tener nuevas competencias y tambi¨¦n para modificar la designaci¨®n del senador auton¨®mico, cuyo mandato coincide con la legislatura de las Cortes generales. Los centristas pretenden acabar con la actual situaci¨®n de desfase que permite que el actual senador auton¨®mico de La Rioja sea un representante del PSOE (Mario Fraile), cuando existe un Gobierno de AP".

La Rioja ha conocido cuatro presidentes desde la aprobaci¨®n del estatuto de san Mill¨¢n. Luis Javier Rodr¨ªguez Moroy -ex militante de UCI) y fundador del PRP-, Antonio Rodr¨ªguez Basulto -abandon¨® el PSOE en 1987 y fund¨® la Plataforma de Acci¨®n Ciudadana en la localidad de Alfaro-, Jos¨¦ Mar¨ªa de Miguel -un socialista que renunci¨® a presentarse a la reelecci¨®n en las ¨²ltimas auton¨®micas por diferencias con su partido,pese a ser uno de los presidentes con m¨¢s aceptaci¨®n, seg¨²n las encuestas-, y Joaqu¨ªn Espert -un hombre con quien La Rioja ha estrenado gobierno de Alianza Popular y quien ha empezado a darse cuenta de que preside un Ejecutivo minoritario-.

De agosto de 1983 a octubre de 1987 La Rioja ha asumido competencias sobre intervenci¨®n de precios y comercio interior; transportes terrestres; turismo; medio ambiente; agricultura; cultura; administraci¨®n local; acci¨®n territorial; asistencia y servicios sociales; conservaci¨®n de la naturaleza; industria, energ¨ªa y minas; tributos cedidos, fiscafizaci¨®n-in-tervenci¨®n; y AINSA (sanidad).

Mario Fraile opina que la valoraci¨®n de las competencias fue correcta, y a?ade que "ni siquiera en las campa?as electorales, en las que se sacan todos los trapos sucios, se ha mencionado la gesti¨®n de las competencias"

La antigua Diputaci¨®n Provincial contaba con 400 funcionarios aproximadamente. Hoy, asumidas las competencias antes mencionadas, el personal laboral de la comunidad aut¨®noma asciende a 1.887 personas, inclu¨ªdos funcionarios, contratados y vacantes. Seg¨²n la Consejer¨ªa de Presidencia la mitad del personal ftie transferido por el Estado.

La falta de profesionalizaci¨®n en la Administraci¨®n p¨²blica y la pir¨¢ctica de una pol¨ªtica que tiende a desaprovechar a buenos funcionarios son afirmaciones compartidas por la mayor parte de los representantes pol¨ªticos y sindicales.

Una encuesta realizada por el Centro de Investigaciones Sociol¨®gicas (CIS) entre el funcionario de la comunidad aut¨®noma de La Rioja bajo el mandanto del socialista Jos¨¦ Mar¨ªa de Miguel, revela que uno de cada tres trabajadores no est¨¢ satisfecho con las funciones que desempe?a, y que el 94,5% considera urgente la convocatoria de los concursos de m¨¦ritos que adscriban a cada uno a su puesto de trabajo con funciones definitivas. Los funcionarios hablan en la encuesta de manipulaci¨®n, nepotismo, falta de coordinaci¨®n y direcci¨®n inexperta de los responsables socialistas.

A 40 personas ascienden los altos cargos y los asesores nombrados por el presidente Espert en La Rioja, la m¨¢s peque?a de las comunidades aut¨®nomas, con unos 250.000 habitantes.

La supresi¨®n de la Consejer¨ªa de Trabajo y Bienestar Social fue una de las primeras medidas de Joaqu¨ªn Espert cuando lleg¨®, en julio de 1987, a la presidencia de la comunidad gracias al apoyo del PRP y la abstenci¨®n del CDS, pese a ser el PSOE el que cuenta con el mayor n¨²mero de diputados regionales. Espert transform¨® la consejer¨ªa en dos direcciones regionales integradas en los departamentos de industria y salud y consumo.

Las viviendas y el vino son actualmente los temas que enfrentan a la administraci¨®n auton¨®mica con el Gobierno central.

El Ejecutivo riojano presentar¨¢ esta semana un recurso sobre conflictos de competencias ante el Tribunal Constitucional, denunciando irregularidades en el convenio que, sobre viviendas de protecci¨®n oficial, est¨¢ firmando el MOPU con algunas comunidades aut¨®nomas.

Por otro lado, el consejero de Agricultura, Luis Delgado, present¨® en febrero pasado un recurso de reposici¨®n ante el Ministerio de Agricultura contra la orden ministerial que regula la normativa de las elecciones al consejo regulador de la denominaci¨®n de origen Rioja. El titular de agricultura entiende que el decreto 2.004 se aplica injustamente y perjudica a los intereses de La Rioja en la representaci¨®n del consejo, del que tambi¨¦n forman parte representantes de Navarra y Euskadi.