La AELC estudia la eliminaci¨®n de aranceles sobre la importaci¨®n de productos industriales espa?oles

Espa?a puede recibir, cuando a principios de a?o acceda a la presidencia de los doce, un doble regalo por parte de los pa¨ªses europeos no pertenecientes a la Comunidad Europea (CE), y a continuaci¨®n por parte de sus socios comunitarios: la eliminaci¨®n de los aranceles para todas sus exportaciones industriales y sustanciales mejoras para algunos productos agr¨ªcolas. La CE ha elaborado una propuesta en este sentido, que aprobar¨¢ probablemente en su reuni¨®n del pr¨®ximo mi¨¦rcoles y que someter¨¢ este mismo mes a los ministros de Asuntos Exteriores de los doce.

En principio, los responsables de Asuntos exteriores de la CE deber¨ªan tambi¨¦n dar su visto bueno a la propuesta elaborada por la Comisi¨®n.El comisario Willy de Clercq, encargado de las relaciones exteriores, formular¨¢ entonces estas revindicaciones en Ginebra el 28 y 29 de noviembre en la reuni¨®n que celebrar¨¢ con los ministros de los pa¨ªses que integran la Asociaci¨®n Europea de Libre Cambio (AELC, que agrupa a Suecia, Suiza, Finlandia, Noruega y Austria).

Una mayor¨ªa de Estados de la CE es partidaria de estrechar lazos con la AELC para que sus miembros no queden del todo marginados del mercado ¨²nico en construcci¨®n. Sin oponerse a ello, Espa?a siempre ha sostenido que este acercamiento ten¨ªa un precio para sus integrantes, que deb¨ªan mostrarse m¨¢s solidarios con las regiones menos desarrolladas de la propia Comunidad Europea. "Creo", afirmaba en este sentido el secretario de Estado Pedro Solbes hace unos d¨ªas, "que a cambio debemos recibir compensaciones por la v¨ªa bilateral con cada uno de esos cinco pa¨ªses".

Haci¨¦ndose eco de la tesis espa?ola, el Consejo de Ministros de los doce encomend¨® en enero al ¨®rgano ejecutivo comunitario que estudiase la profundizaci¨®n de lazos con la Asociaci¨®n Europea de libre Comercio "teniendo en cuenta el principio de la cohesi¨®n econ¨®mica y social", es decir, de la solidaridad con los miembros mediterr¨¢neos de la Comunidad.

Diez meses despu¨¦s la Comisi¨®n Europea ha elaborado un informe confidencial, al que ha tenido acceso EL PA?S, en el que preconiza primero "la eliminaci¨®n de los aranceles residuales a los que las exportaciones de productos industriales de Espa?a hacia los pa¨ªses de la AELC est¨¢n a¨²n sometidas".

Entre los doce, Espa?a es el ¨²nico pa¨ªs cuyas exportaciones hacia la AELC est¨¢n penalizadas con aranceles hasta 1993 en principio, aunque est¨¢ previsto que el 1 de enero pr¨®ximo sean rebajados hasta casi la mitad (47,5%) de su nivel inicial.

Optimismo

Sin embargo, Bruselas pretende que para esa fecha sean totalmente suprimidos por el club de los cinco. A juzgar por el optimismo que reina en la Direcci¨®n General de Relaciones Exteriores, su deseo tiene visos de convertirse en realidad.

Adem¨¢s de la necesaria solidaridad con la Europa meridional, el informe de la Comisi¨®n alega otros argumentos para convencer a la AELC. Evoca, por ejemplo, la brusca acentuaci¨®n del d¨¦ficit comercial espa?ol con sus miembros desde que el 1 de enero pasado entr¨® en vigor un protocolo adicional al acuerdo de libre cambio, y menciona tambi¨¦n la decisi¨®n del Gobierno espa?ol de adelantar tres meses el desmantelamiento arancelario con la CE y la Asociaci¨®n, previsto para enero. "No est¨¢ excluido", a?ade, "que se produzcan otras aceleraciones" por parte espa?ola.

Las exportaciones espa?olas a la AELC, absorbidas en un 40% por Suiza, ascendieron el a?o pasado a 179.000 millones de pesetas, mientras el volumen de importaciones rond¨® los 290.000 millones de pesetas, siendo Suecia el principal proveedor de Espa?a: el pa¨ªs escandinavo coloc¨® en su mercado productos por valor de 98.000 millones de pesetas.

En materia agr¨ªcola las autoridades espa?olas hab¨ªan pedido a la Comisi¨®n Europea que solicitase a los cinco la exenci¨®n del arancel para una cincuentena de productos, pero la lista fue considerada excesiva porque pod¨ªa acarrear demasiadas peticiones de reciprocidad al conjunto de la CE, y finalmente ha sido limitada a 19 productos, exportados principalmente por Espa?a. La lista consensuada abarca desde el jerez hasta el aceite de oliva y las mandarinas. De acuerdo con las estimaciones estad¨ªsticas, las aduanas de la AELC dejar¨ªan de recaudar 1.774 millones de pesetas al a?o por este concepto.

El resto del elenco agr¨ªcola sometido por Madrid podr¨¢, sin embargo, ser tomado en consideraci¨®n en ulteriores conversaciones con los pa¨ªses librecambistas, como tambi¨¦n lo ser¨¢n las dem¨¢s reivindicaciones mediterr¨¢neas. ?stas incluyen desde aspectos anecd¨®ticos, como un mejor acceso a los mercados austriaco y finland¨¦s para las exportaciones, casi simb¨®licas, de conservas espa?olas de molusco y cangrejo, hasta otros fundamentales como un trato para sus emigrantes equiparable al que reciben los dem¨¢s ciudadanos comunitarios residentes en esos pa¨ªses.

La Comisi¨®n no cree tampoco conveniente formular por ahora ninguna exigencia en materia de pesca, pero s¨ª pretende dejar bien sentado ante la AELC que "no est¨¢ dispuesta a ofrecerle ventajas suplementarias para sus exportaciones de productos pesqueros hacia el mercado de la Comunidad mientras no se plantee otorgar a la Comunidad un mayor acceso a sus aguas".

En cuanto a la eventual contribuci¨®n de estos pa¨ªses no comunitarios a los fondos estructurales de la CE, que pretenden reducir las diferencias de desarrollo entre regiones ricas y pobres de los doce, la Comisi¨®n la desaconseja porque acarrear¨ªa "interferencias inaceptables tanto en el terreno institucional como en lo referente a la ortodoxia presupuestaria".