Los constructores proponen al Gobierno una revisi¨®n del sistema de contratos p¨²blicos

La Confederaci¨®n Nacional de la Construcci¨®n (CNC) ha planteado al Gobierno una revisi¨®n del sistema de fijaci¨®n de precios para los contratos p¨²blicos de obras, por considerar que la actual f¨®rmula pol¨¦mica resulta lesiva para las empresas y "est¨¢ llevando a la crisis a muchas peque?as constructoras, que est¨¢n llegando a contratar viviendas p¨²blicas sin margen de beneficio", seg¨²n la patronal. El sector est¨¢ creciendo a un ritmo superior al 10% este a?o, seg¨²n datos oficiales.

El consejo de gobierno y la comisi¨®n ejecutiva de la CNC estudiaron el pasado jueves el asunto y acordaron insistir a los. ministerios responsables del tema -Econom¨ªa y Obras P¨²blicasen la propuesta realizada antes del verano, modificando el sistema de revisi¨®n de precios en los contratos p¨²blicos. El sistema actual se basa en un decreto-ley de 1964, complementado por otro de 1980, en el que se cambiaba sustancialmente el modelo inicial, estableciendo un precio ¨²nico para todo el territorio nacional.La f¨®rmula polin¨®mica que se aplica conjuga las subidas de precios de la mano de obra, la energ¨ªa, el cemento, la siderurgia, la madera y otra serie de materiales de construcci¨®n. La ponderaci¨®n de unos y otros es diferente para los casos de vivienda, carreteras, edificios industriales, l¨ªneas de transporte de energ¨ªa, etc¨¦tera. Aunque en todos ellos la mano de obra es el elemento con mayor peso -entre un 25% y un 40%-, -fij¨¢ndose su'revisi¨®n en el 85% de la inflaci¨®n prevista.

A juicio de los constructores, seg¨²n le hicieron saber a la Administraci¨®n antes del verano, la fijaci¨®n de esa tasa del 85% sobre el IPC previsto ha causado hist¨®ricamente graves perjuicios a las empresas constructoras -sobre todo a las medianas y peque?as-, que firmaban subidas salariales superiores a la inflaci¨®n, sobre todo en ciertas comunidades aut¨®nomas que sufrieron las consecuencias del decreto-ley de 1980, por el que se dejaba al margen la revisi¨®n provincial, imponi¨¦ndose el criterio nacional.

Desfase de precios

Adem¨¢s se produce un desfase entre las subidas y revisiones salariales, que siempre tienen efecto retroactivo desde primeros de a?o, y las revisiones de la valoraci¨®n de las obras, que se hacen mes a mes, sin car¨¢cter retroactivo. Los c¨¢lculos de la CNC sit¨²an esa desviaci¨®n en el 20,5% en 1986 y en el 42,4% en 1987. Para el a?o en curso, el desf¨¢se podr¨ªa estar en torno al 30%, dependiendo de la revisi¨®n salarial que haya que aplicar por el IPC.

En la comisi¨®n ejecutiva de la CNC del jueves, los representantes de las peque?as y medianas empresas del sector dieron la voz de alarma y es previsible que la pr¨®xima semana el presidente de la patronal de la construcci¨®n, Ignacio Briones, intensifique sus gestiones para intentar conseguir resultados positivos.

Seg¨²n fuentes del sector, las peticiones realizadas en junio recibieron una cierta comprensi¨®n por parte del MOPU. Sin embargo, la evoluci¨®n posterior de la inflaci¨®n llev¨® a Econom¨ªa a postergar cualquier decisi¨®n que pudiera incidir m¨¢s todav¨ªa sobre los precios. Es previsible que el Gobierno no tome decisi¨®n alguna hasta fin de a?o.

El sector de la construcci¨®n podr¨ªa cerrar el a?o con un crecimiento pr¨®ximo al 11%, seg¨²n las ¨²ltimas estimaciones del Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanismo. Con ello se confirmar¨ªa el tir¨®n iniciado hace dos ejercicios, manteni¨¦ndose crecimientos de dos d¨ªgitos en 1987 y 1988, frente a un 57. del total de la econom¨ªa espa?ola. Esta mejora de la actividad constructora ha creado cerca de 225.000 empleos netos en los tres ¨²ltimos a?os, reduci¨¦ndose el n¨²mero de parados de 442.000 personas a 206.000.

El peso del sector privado se ha reducido, sin embargo, durante el presente a?o, por el boom de las licitaciones p¨²blicas para infraestructuras. As¨ª, mientras que las obras p¨²blicas crecer¨¢n en 1988 en torno al 40%, la vivienda habr¨ªa aumentado un 8,6%,.

Esta tendencia creciente se mantendr¨¢ para 1989, seg¨²n las previsiones oficiales, ya que los Presupuestos Generales del Estado para el pr¨®ximo a?o incrementan las inversiones del MOPU en un 55,6%, situ¨¢ndose en 490.360 millones de pesetas.