Las tarifas el¨¦ctricas experimentar¨¢n en enero un aumento ligeramente superior a la inflaci¨®n
Los presidentes de las empresas el¨¦ctricas y el equipo energ¨¦tico del Ministerio de Industria y Energ¨ªa se re¨²nen hoy en un almuerzo de trabajo que ser¨¢ dedicado, en su mayor parte, a analizar los informes realizados hasta la fecha para la aplicaci¨®n del marco estable tarifario durante el pr¨®ximo a?o, as¨ª como los previsibles ajustes en las tarifas que se aprobaron para el a?o en curso. Las previsiones iniciales apuntan a que la subida propuesta por Industria para 1989 ser¨¢ ligeramente superior a la inflaci¨®n prevista para el a?o, aunque inferior a algunos c¨¢lculos meramente te¨®ricos del sector.
El almuerzo de trabajo reunir¨¢ al secretario general de la Energ¨ªa, Fernando Maravall, y al director general de la Energ¨ªa, V¨ªctor P¨¦rez Pita, con el presidente de Unidad El¨¦ctrica (Unesa), I?igo Oriol, y los de las cinco empresas el¨¦ctricas M¨¢s importantes del pa¨ªs. La reuni¨®n, que tiene lugar unas semanas despu¨¦s de la comida que los empresarios el¨¦ctricos tuvieron con el secretario de Estado de Econom¨ªa, Pedro P¨¦rez, supondr¨¢ el primer an¨¢lisis en profundidad del funcionamiento del marco legal y estable del sector, del que pronto se cumplir¨¢ un a?o de su entrada en vigor.
El encuentro servir¨¢ tambi¨¦n para que Industria exponga sus primeras conclusiones en tomo a la revisi¨®n en curso del Plan Energ¨¦tico Nacional de 1983 y del equipamiento el¨¦ctrico que ser¨¢ necesario construir a partir de los a?os noventa para cubrir las necesidades energ¨¦ticas del pa¨ªs a finales de dicha d¨¦cada y en los primeros a?os del pr¨®ximo siglo. Industria informar¨¢ asimismo del env¨ªo al Consejo de Estado de un pol¨¦mico decreto sobre calidad de servicio en el suministro el¨¦ctrico, cuya elaboraci¨®n ha sido fuertemente contestada por el sector.
De cara a este almuerzo y sobre el tema tarifario, el equipo energ¨¦tico del Gobierno ha mantenido conversaciones con el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda a fin de precisar algunas de las variables macroecon¨®micas (IPC previsto en 1989, tasa de rentabilidad, evoluci¨®n de tipos de inter¨¦s, cambio de la peseta, etc¨¦tera) cuyo comportamiento, tanto futuro como pasado, es fundamental para la aplicaci¨®n estricta del marco estable.
De las variables que Industria facilite hoy a los empresarios el¨¦ctricos depender¨¢, en ¨²ltimo extremo, la cuant¨ªa exacta de la subida de las tarifas del sector para el a?o pr¨®ximo. El equipo energ¨¦tico del Gobierno informar¨¢ tambi¨¦n de la actualizaci¨®n de los activos reconocidos, la valoraci¨®n de activos nuevos (dos nucleares), as¨ª como de la estandarizaci¨®n de los costes de distribuci¨®n, otra de las patas del marco.
Seg¨²n fuentes solventes, las primeras estimaciones realizadas por Industria, sobre la base de una aplicaci¨®n estricta del marco estable, apuntan hacia una subida de medio punto por encima de la inflaci¨®n (determinada por el ¨ªndice de precios al consumo) prevista para el a?o pr¨®ximo, que ser¨¢ del 3 %. Esto dar¨ªa una subida en torno al 3,5%, aunque las mismas fuentes no descartan que este porcentaje experimente una ligera modificaci¨®n al alza en funci¨®n de algunas variables a¨²n no determinadas, tales como los tipos de cambio, rentabilidad prevista, etc¨¦tera.
Asimismo, Industria debe todav¨ªa decidir qu¨¦ hacer con las desviaciones producidas en las variables macroecon¨®micas en las que se bas¨® la subida del pasado a?o. El marco legal y estable contempla un sistema autom¨¢tico de ajuste de desviaciones que, para ser menos penoso para los consumidores, es de aplicaci¨®n plurianual. Algunas estimaciones realizadas conjuntamente por Industria y sector apuntan hacia desviaciones m¨ªnimas, pese al mayor aumento del IPC en el curso del a?o sobre el previsto por el Gobierno si bien ambas partes dan por descontada una desviaci¨®n positiva.
Buen ejercicio
No hay que olvidar que, gracias al buen a?o hidr¨¢ulico, entre otras razones, las empresas el¨¦ctricas han hecho un buen ejercicio, lo que les permitir¨¢ incrementar sus dividendos, selecticamente, en medio punto, como m¨ªnimo.
Tanto representantes de Industria como del sector consideran que la subida de tarifas para 1989 representa un importante test del buen funcionamiento del marco estable, que, adem¨¢s, permitir¨¢ despejar, de cara a a comunidad financiera internacional, algunos de los interrogantes apuntados por algunos estudios estranjeros sobre el propio marco y el futuro del sector el¨¦ctrico espa?ol.
Tal es el caso del elaborado por la firma Salomon Brothers, que espec¨ªficamente se?alaba que la ¨²nica duda que a ojos de los prestamistas internacionales del sector el¨¦ctrico espa?ol presenta el marco estable era "la voluntad del Gobierno de aplicarlo estrictamente".
Industria prev¨¦ un aumento del 20%, en el equipamiento el¨¦ctrico
El ¨²ltimo borrador de la revisi¨®n del Plan Energ¨¦tico Nacional de 1983 elaborado por los t¨¦cnicos del Ministerio de Industria y Energ¨ªa prev¨¦ la construcci¨®n de entre 7.500 y 8.000 megavatios (millones de kilowatios) de potencia el¨¦ctrica durante los a?os noventa, lo que supondr¨¢ un aumento de casi el 20% sobre la potencia instalada (41.992 megavatios) a finales de 1987.Las inversiones previstas para el desarrollo de estas inversiones, a juicio de expertos, podr¨ªan alcanzar a partir de 1991 entre 3,5 y 4 billones de pesetas a los precios actuales de construcci¨®n de centrales el¨¦ctricas.
Fernando Maravall, secretar¨ªo general de la Energ¨ªa, estima que "es necesario abrir ya un debate p¨²blico" en torno a la revisi¨®n del Plan Energ¨¦tico Nacional de 1983, que previsiblemente ser¨¢ enviado por el Gobierno al Parlamento antes de un a?o, para su aprobaci¨®n y puesta en pr¨¢ctica a comienzos de 1991. Los aspectos m¨¢s novedosos del documento de revisi¨®n se refieren al equipamiento el¨¦ctrico necesario en los a?os noventa y primeros del siglo pr¨®ximo y las inversiones para el desarrollo del Plan del Gas, un programa de desarrollo de la infraestructura de este hidrocarburo.
Dentro del equipamiento el¨¦ctrico propuesto, los estudios ministeriales apuntan hacia la construcci¨®n de unos 3.500 megavatios de potencia a partir de la energ¨ªa nuclear y/o de carb¨®n importado. Otros 1.800 megavatios proceder¨¢n de carb¨®n nacional y unos 1.400 megavatios de grandes obras hidr¨¢ulicas. El resto se obtendr¨¢ a partir de la cogeneraci¨®n (un m¨¢ximo de 800 me gavatios), energ¨ªas renovables y otras energ¨ªas.
Moratoria nuclear
La decisi¨®n m¨¢s pol¨¦mica que contiene el PEN, en forma de propuesta al Gobierno (ya que ser¨¢ el Consejo de Ministros el que realice las recomendaciones al Parlamento por afectar a la actual moratoria nuclear), oscila en torno al tipo de centrales que cubrir¨¢n los primeros 3.500 negavatios. En el documento actual elaborado no se recomienda una opci¨®n precisa, sino que se ofrecen varias posibilidades.
Enti e ellas est¨¢ la reanudaci¨®n de las obras en los dos grupos de a central de Valdecaballeros ( o que supone algo m¨¢s de 2.000 megavatios), cuyo coste es inferior considerando la vida ¨²til de la instalaci¨®n y el precio 3revisible del combustible nuclear, y el complemento con varios grupos de carb¨®n importado (coste fijo inferior, pero variable superior). Se ha descartado, pr¨¢cticamente, la puesta en funcionamiento de la central de Lem¨®niz por razones pr¨¢cticas, aunque esta decisi¨®n corresponder¨¢ adoptarla, en ¨²ltima instancia, al Gobierno.
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