La reforma de los fondos estructurales de la Comunidad Europea coincidir¨¢ con la presidencia espa?ola

El pr¨®ximo 1 de enero entrar¨¢n en vigor los cuatro reglamentos que reforman los fondos estructurales de la Comunidad (FEDER, Fondo Social y FEOGA-Garant¨ªa). El Consejo de Ministros de la CE aprobar¨¢, la semana entrante, el cuarto y ¨²ltimo reglamento de esta reforma. El reglamento de coordinaci¨®n entre los fondos y el FEDER propone que ¨¦ste se dedique a impulsar inversiones productivas adem¨¢s de financiar inversiones en infraestructuras, como viene haciendo hasta el momento, seg¨²n anunci¨® ayer el director general de la Comisi¨®n de la Comunidad, Eneko Land¨¢buru.

PILAR MARCOS La reforma de los fondos estructurales tiene como primer objetivo aumentar la eficacia de cada uno en su intento de reducir las diferencias de desarrollo entre las regiones europeas: el FEDER, en lo que respecta a la inversi¨®n en infraestructura y de ayuda a las empresas, el Fondo Social en su colaboraci¨®n en la formaci¨®n profesional y ayuda al empleo y el FEOGA-Garant¨ªa en la modernizaci¨®n de estructuras agr¨ªcolas.Para cumplir este objetivo de eficacia los fondos duplicar¨¢n sus recursos econ¨®micos de aqu¨ª al a?o 1993. "Vamos a manejar mucho dinero para que las regiones de la Comunidad puedan vivir sin grandes disparidades", dijo Land¨¢buru. En 1993, el gasto por este concepto ser¨¢ de 14.000 millones de ECU, mientras que en 1987 fue de s¨®lo 7.000. Su peso en el presupuesto comunitario pasar¨¢ del 15% actual hasta el 25% con la entrada en vigor del mercado ¨²nico.

Seg¨²n Land¨¢buru, la pol¨ªtica regional de la CE ha notado la necesidad de concentrar su actuaci¨®n en ciertos objetivos, y esto es un principio b¨¢sico que se resume en cinco ¨¢reas. Los fondos dedicar¨¢n una ayuda prioritaria a las regiones en las que el PIB no alcance el 75% de la media comunitaria, una situaci¨®n en la que se encuentra buena parte del territorio espa?ol.

Regiones en declive

Las regiones en declive industrial tambi¨¦n recibir¨¢n esa ayuda prioritaria, as¨ª como las zonas rurales que necesiten reestructurar sus explotaciones agrarias. El empleo tambi¨¦n ser¨¢ uno de los objetivos de los fondos tras la reforma. En este sentido, se dedicar¨¢ una ayuda especial a los j¨®venes desempleados menores de 25 a?os y a los parados de larga duraci¨®n.

Todas estas ayudas se planificar¨¢n con la petici¨®n previa de los Gobiernos nacionales y regionales, que tendr¨¢n que presentar antes del 1 de marzo un plan de desarrollo de sus regiones a cinco (o a tres) a?os vista. En el plan se especificar¨¢ cu¨¢les son los problemas de la regi¨®n, cu¨¢l es la estrategia de desarrollo que se piensa seguir y cu¨¢les son los medios que los gobiernos nacionales y regionales van a aportar para hacer efectiva esa estrategia. Con esos datos, los planes propuestos especificar¨¢n cu¨¢l es la intervenci¨®n comunitaria que los gobiernos nacionales desean.

La planificaci¨®n de la estrategia de desarrollo regional pedir¨¢ la colaboraci¨®n de las regiones afectadas, es decir, la CE no quiere trabajar s¨®lo con los funcionarios de los Gobiernos sino integrar a las fuerzas economicas y sociales de las regiones menos desarrolladas.