"Tenemos que rearmar nuestra industria"
Declaraciones de Abel G. Aganbegyan, asesor econ¨®mico de Gorbachov
JES?S NAVARES, La renovaci¨®n pol¨ªtica puesta en marcha en la Uni¨®n Sovi¨¦tica con el liderazgo de Mijail Gorbachov parece que ha llegado al ¨¢rea econ¨®mica. Las predicciones de crisis para este mismo a?o de prestigiosos economistas sovi¨¦ticos ha movilizado a los hombres del presidente del Soviet Supremo y se est¨¢n facilitando a la opini¨®n p¨²blica internacional datos m¨¢s concretos sobre la econom¨ªa de la URSS. La falta de cotizaci¨®n de su moneda en Occidente dificulta la comparaci¨®n de esas cifras.
Pregunta. ?Cu¨¢l es la situaci¨®n actual de la econom¨ªa sovi¨¦tica? Los ¨²ltimos datos oficiales hablan de un crecimiento del producto nacional bruto (PNB) del 4,4%, pero algunos economistas sovi¨¦ticos hablan de un crecimiento negativo del 1 %.
Respuesta. Nuestra situaci¨®n econ¨®mioca es bastante dificil. Si hay que definirla en una palabra, ¨¦sta es transitoria. En el paso de los viejos sistemas administrativos a los nuevos se distinguen tres grandes l¨ªneas. La primera es el cambio de la orientaci¨®n social. Ahora las inversiones en la esfera social se han duplicado. La segunda es el rechazo a los m¨¦todos extensivos del desarrollo y el centrarnos en aumentar la eficacia de la industria. La tercera l¨ªnea es el cambio del viejo sistema administrativo de mando hacia nuevos sistemas.
Nuestra estad¨ªstica oficial hace aumentar artificialmente los ritmos de crecimiento, dando la cifra del 4,4% de incremento en el PNB, pues no toma en consideraci¨®n el aumento de los precios. Cambiaremos la estad¨ªstica. A partir del a?o pr¨®ximo publicaremos los datos sobre el ¨ªndice de precios como en el resto de los pa¨ªses. En estos momentos, los productos de consumo tienen una inflaci¨®n del 4%, y los industriales, del 2%.
P. ?Qu¨¦ medidas van a tomarse para aumentar la eficacia de la industria?
R. La medida principal es la reconstrucci¨®n de la industria de bienes de equipo. Hay que rearmar la industria. En 1985 se puso fuera de servicio el 3, 1 % de las m¨¢quinas anticuadas. En 1988 se alcanz¨® el 9,8%. A partir de los a?os noventa planificamos alcanzar un nivel de renovaci¨®n de maquinaria del 15% anual. Por esto canalizamos ahora grandes inversiones en la fabricaci¨®n de bienes de equipo. En los a?os 1981-1985, las inversiones b¨¢sicas fueron del 24%, y en el per¨ªodo 1986-1990 ser¨¢n del 80%. Ahora estamos destinando el 50% de las inversiones al sector de producci¨®n de maquinaria moderna.
D¨¦ficit
P. ?Cu¨¢l es el total de las inversiones que se han realizado en 1988 y la proyecci¨®n futura?
R. Aproximadamente 180.000 millones de rublos [un d¨®lar equivale a 0,58 rublos, aunque esta divisa no es convertible]. Este esfuerzo se reducir¨¢ pasado 1990, principalmente a costa de inversiones b¨¢sicas centralizadas para suavizar el d¨¦ficit del presupuesto estatal. A finales del a?o pr¨®ximo reduciremos el d¨¦ficit en 15.000 millones de rublos. Al mismo tiempo aumentar¨¢n las inversiones en el ¨¢rea de la fabricaci¨®n de bienes de consumo, sanidad, vivienda, etc¨¦tera.
P. ?Es cierto el dato de 100.000 millones de rublos de d¨¦ficit presupuestario en la Uni¨®n Sovi¨¦tica en 1988?
R. Son datos leg¨ªtimos. Los cr¨¦ditos bancarios directos suponen 34.000 millones y otros 66.000 millones de rublos representan las prestaciones del fondo de deuda; inversiones de la poblaci¨®n en deuda depositadas en las cajas de ahorro. Esto ser¨¢ lo que liquidemos en primer lugar.
P. La actual pol¨ªtica sovi¨¦tica de la perestroika, ?qu¨¦ traducci¨®n va a tener en el mundo econ¨®mico y empresarial?
R. Facilitar¨¢ la aprobaci¨®n de decisiones bien pensadas. La aprobaci¨®n cerrada, en un c¨ªrculo decisorio reducido, encierra el peligro de elegir opciones poco equilibradas.
Por ejemplo, se decidi¨® en el pasado la redistribuci¨®n de las aguas de los r¨ªos del norte a los del sur, y rectificar ese plan cost¨® 100.000 millones de rublos. Gracias a la glasnost, la trasparencia de la nueva pol¨ªtica, los cient¨ªficos pudieron mostrar la ineficacia econ¨®mica y social del proyecto, que fue rechazado.
En la actualidad, con la reforma pol¨ªtica y con el nuevo conjunto de los diputados del Soviet Supremo se da un nuevo paso. Quedar¨¢n bajo el control de la sociedad varios organismos estatales que, tal vez, podr¨ªan seguir sus propios intereses. Con la glasnost, vamos a examinar las ra¨ªces de la ausencia de democracia.
P. ?Qu¨¦, problemas se han detectado en las relaciones comerciales con Espa?a?
R. Hay una fuerte inercia espa?ola, y por nuestra parte, una falta de aptitud para organizar el comercio.
A partir del primero de abril hemos dado la posibilidad a todas las empresas y cooperativas de salir al mercado extranjero Hasta entonces, este derecho s¨®lo lo ten¨ªan las 100 mayores empresas sovi¨¦ticas. Tambi¨¦n est¨¢n liberalizadas las restricciones para constituir empresas mixtas.
La dificultad reside en que en Espa?a predominan las empresas peque?as y medianas y no es f¨¢cil para ellas buscar representantes en Mosc¨² y hacer viajes de negocios. Hay que encontrar nuevas formas de incrementar los contactos. Tenemos gran inter¨¦s en el ¨¢rea de la producci¨®n de alimentos, de los bienes de consumo. La experiencia tur¨ªstica espa?ola y la motorizaci¨®n de su poblaci¨®n tambi¨¦n nos interesa. Ahora est¨¢n creadas buenas premisas para la cooperaci¨®n, lo que falta es la organizaci¨®n.
Estrategia salarial
La introducci¨®n de reformas va a llegar muy pronto, seg¨²n el asesor econ¨®mico de Mijail Gorbachov, Abel G. Agaribegyan, al mundo del trabajo, ya que el aumento de la productividad y la mejora de la capacidad de consumo de la poblaci¨®n son dos motores de crecimiento econ¨®mico.Pregunta. ?Cu¨¢les van a ser las medidas concretas para aumentar la producci¨®n de los trabajadores y de las unidades productivas, las empresas?
Respuesta. Fijaremos una relaci¨®n directa entre los resultados y el pago por el trabajo. Antes, el salario era aprobado con criterios administrativos, sin tener en cuenta c¨®mo trabajaba cada persona. Ahora hemos renunciado a la planificaci¨®n por directrices del salario; ahora tendr¨¢ que ganarse el salario.
El segundo camino es buscar nuevas formas econ¨®micas para que los trabajadores no se sientan funcionarios y s¨ª propietarios. Ahora es posible el arrendamiento o la distribuci¨®n de acciones dentro de la colectividad. Tambi¨¦n existe la posibilidad de trabajar en el sector estatal, en una cooperativa o emprender una actividad particular.
P. Seg¨²n sus propias estad¨ªsticas, los ingresos de la poblaci¨®n han aumentado en los ¨²ltimos tiempos, pero los problemas de abastecimiento de productos de consumo siguen creciendo. ?A qu¨¦ es debido?
R. Durante los cuatro a?os de la perestroika, los ingresos de la poblaci¨®n crecieron en un 25%. Y en 1988, el incremento ha sido del 9%. Contrariamente, la producci¨®n de bienes de consumo s¨®lo aument¨® un 6%; los industriales, un 4%, y los de la agricultura, un 2%. La distancia es notoria.
La raz¨®n de esta situaci¨®n reside en la normativa extremadamente suave a la hora de dise?ar el salario. As¨ª, el aumento del salario supera al de la producci¨®n y, por tanto, al d¨¦ficit presupuestario. Por eso buscamos el saneamiento financiero de la econom¨ªa. Pero tambi¨¦n ser¨¢ significativa la reducci¨®n de los gastos defensivos en un 14% y la reducci¨®n de la producci¨®n de armamento en un 19,5%.
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