La Comisi¨®n Europea inicia la supresi¨®n de los privilegios de las compa?¨ªas a¨¦reas nacionales

La Comisi¨®n Europea aprob¨® el pasado mi¨¦rcoles un paquete de medidas destinado a reforzar la liberalizaci¨®n de? transporte a¨¦reo en la CE iniciada en diciembre de 1987. Esta segunda fase, programada para hacer coincidir la apertura de? sector con el mercado ¨²nico, va dirigida a suprimir las protecciones a las compa?¨ªas nacionales, reducir la intervenci¨®n p¨²blica en la fijaci¨®n de tarifas y forzar una mayor competencia en precios y servicios.

Las medidas ser¨¢n analizadas en octubre por el Consejo de Ministros de la CE, y el objetivo de la Comisi¨®n es que puedan estar aprobadas en un a?o. Estas propuestas ser¨¢n completadas en breve con otras dirigilas a resolver los grandes problemas de un sector en fuerte expansi¨®n, acuciado por el caos n el control del tr¨¢fico, la congesti¨®n por la falta de pasillos a¨¦reos para uso civil y la carencia de aeropuertos y otras infraestructuras.Aunque el comisario responsable de la pol¨ªtica com¨²n de transportes, el belga Karel van Miert, declar¨® que la Comunidad no quiere seguir el ejemplo de Estados Unidos, donde la liberalizaci¨®n puesta en marcha hace dos d¨¦cadas provoc¨® la absorci¨®n de las peque?as compa?¨ªas por las grandes, las empresas europeas han desencadenado una ola de absorciones y acuerdos en previsi¨®n de la libre competencia a partir de 1992.

La b¨²squeda de dimensi¨®n impulsa el acercamiento entre British Airways, KLM y Sabena. Swissa¨ªr ha tomado el control de la empresa de vuelos regionales Crossair, igual que ha hecho Lufthansa con DLT y KLM con la compra del 40%. de Transavia. Iberia negocia futuras asociaciones con otras compa?¨ªas, entre ellas Lufthansa, con la que ya comparte una sociedad de vuelos charter. La nueva situaci¨®n para el transporte a¨¦reo viene marcada por la pr¨®xima desaparici¨®n de las fronteras que existen entre compa?¨ªas internacionales, nacionales, regionales y charter.

Las propuestas

Las modificaciones m¨¢s importantes propuestas por la Comisi¨®n son las siguientes:

Tarifas. Introducir el concepto de doble desaprobaci¨®n para permitir a las compa?¨ªas fijar tarifas m¨¢s competitivas. Hasta ahora, ¨¦stas tienen que ser aprobadas de antemano por los Gobiernos de los dos pa¨ªses afectados por esa l¨ªnea a¨¦rea. En el futuro bastar¨¢ con que uno solo no se oponga para que las rebajas puedan entrar en vigor. La ¨²nica limitaci¨®n ser¨¢ impedir tarifas dumping que persigan el acaparamiento pedratorio del mercado.

Acceso al mercado.

El reparto del mercado entre las compa?¨ªas que aseguran l¨ªneas regulares entre dos pa¨ªses no podr¨¢ tener un desequilibrio superior a la proporci¨®n 60%-40% a partir de septiembre. La Comisi¨®n propone que la competencia pueda llegar ahasta un 75%25%. en 1992.

Concesiones. Impedir la discriminaci¨®n en la concesi¨®n de l¨ªneas y romper los mercados cautivos de las compa?¨ªas. Garantizar el servicio libre de compa?¨ªas extranjeras en todos los aeropuertos con m¨¢s de 100.000 pasajeros o 600 vuelos de ¨ªda y vuelta (actualmente los l¨ªmites son 180.000 pasajeros y 1.000 vuelos).

Enlaces. La reforma de 1987 autoriza el enlace de vuelos entre los aeropuertos principales de un pa¨ªs de la CE y los regionales de otro. La propuesta es suprimir las m¨²ltiples excepciones permitidas, que dejan sin efecto esa apertura en gran parte de Italia, Grecia y Espa?a (algunas ciudades de importancia y toda la costa mediterr¨¢nea).

La Comisi¨®n Europea propone tambi¨¦n aumentar las concesiones en materia de quinta libertad o posibilidad de desembarcar pasajeros en un pa¨ªs distinto de los unidos por la l¨ªnea. De esa forma, Iberia podr¨ªa embarcar pasajeros en Francfort y dejarlos en Par¨ªs, aunque el vuelo tuviera por destino Madrid.