M¨¦xico: inversiones extranjeras y cooperaci¨®n econ¨®mica

M¨¦xico, por sus caracter¨ªsticas, localizaci¨®n geogr¨¢fica, la apertura de su econom¨ªa (reducci¨®n de las barreras arancelarias y no arancelarias), ventajas comparativas en costes de producci¨®n, el potencial del mercado interno, con 85,8 millones de habitantes, baja tributaci¨®n impositiva y la fuerte orientaci¨®n del comercio exterior con los pa¨ªses industrializados, posibilita buenas perspectivas para el inversionista europeo en general y para el espa?ol en particular.En la actualidad, el total de inversiones directas que ascienden aproximadamente a 24.000 millones de d¨®lares, a EE UU corresponde el 62%; Reino Unido, 7,3%; Rep¨²blica Federal de Alemania, 6,6% Jap¨®n, 5,5%; Suiza, 4,2%; Francia, 3,1% Espa?a, 2,5%; Suecia, 1,4%, y otros, 7%. El porcentaje sobre el total de inversiones extranjeras sobre el total de las inversiones es m¨¢s o menos del 11 %.

Comparado con otros pa¨ªses no es significativo. Ejemplo: en Brasil, el 35% Espa?a, el 40%. En relaci¨®n al producto interior bruto, representa menos del 5%; en Brasil, cerca del 15%, y en Espa?a, m¨¢s de? 15%.

Las caracter¨ªsticas de la inversi¨®n extranjera, seg¨²n afirma el presidente Carlos Salinas de Gortari: "Sin comprometer soberan¨ªa y libertad de acci¨®n... promoveremos medidas para alentar la inversi¨®n extranjera con criterio de selectividad que apoye los objetivos de nuestra estrategia econ¨®mica".

En esta pol¨ªtica, la inversi¨®n extranjera tiene un car¨¢cter complementario, frente al ahorro nacional, orientado hacia ciertos proyectos y sectores. La conversi¨®n entre mexicanos y europeos est¨¢ orientada hacia las exportaciones, para encontrar un mayor acceso a los mercados externos.

Al concluir la VIII reuni¨®n de la Comisi¨®n Mixta de Cooperaci¨®n Cient¨ªfico-Econ¨®mica y de la II reuni¨®n de la Subcomisi¨®n Mixta de Cooperaci¨®n Cient¨ªfico T¨¦cnica M¨¦xico-Comunidad Europea, se acord¨® el establecimiento de una subcomisi¨®n de cooperaci¨®n industrial cuyo objetivo ser¨¢ fomentar la mayor vinculaci¨®n de las empresas de ambas partes, a elevar el nivel de inversiones y a desarrollar la capacidad exportadora de M¨¦xico.

Otro de los aspectos a destacar es que las nuevas inversiones for¨¢neas deben ubicarse en regiones atrasadas, y no en enclaves relativamente industrializados de las ¨¢reas metropolitanas, Ciudad de M¨¦xico, Monterrey y Guadalajara. Adem¨¢s se establecen dos sectores y ramas reservados para el Estado (petr¨®leo, petroqu¨ªmica, metales radiactivos, uranio, miner¨ªa, azufre, f¨®sforo y potasio, electricidad, ferrocarriles, comunicaciones y banca). Entre las actividades reservadas para los mexicanos (radio y TV, transportes en general, distribuci¨®n del gas, organizaciones de cr¨¦ditos, casas de cambio y la bolsa, cooperativas pesqueras de especies reservadas).

Las condiciones para la participaci¨®n en cualquier proporci¨®n en forma autom¨¢tica en aquellas actividades no incluidas en la clasificaci¨®n son las siguientes:

- Que el monto de la inversi¨®n no exceda de los 100 millones de d¨®lares y que se realice con recursos provenientes del exterior.

- Que el inversionista mantenga un saldo de equilibrio en su balanza de divisas durante los primeros a?os de la operaci¨®n.

- Que el inversionista genere empleo permanente y contribuya al programa de entrenamiento, capacitaci¨®n y adiestramiento.

- Que se utilicen tecnolog¨ªas adecuadas y se observen las disposiciones legales en materias tecnol¨®gicas.

Por otro lado se pretende hacer eficiente y modernizar el aparato productivo del pa¨ªs a trav¨¦s de la captaci¨®n de tecnolog¨ªas for¨¢neas.

La parte decisiva de los conocimientos t¨¦cnicos y de los procesos tecnol¨®gicos que actualmente se usan en las plantas industriales de M¨¦xico proviene directamente del exterior, especialmente de Estados Unidos. Esta situaci¨®n es particularmente notoria en las actividades industriales din¨¢micas y modernas.

Tecnolog¨ªa espa?ola

Son escasas las instancias en que las tecnolog¨ªas importadas est¨¢n sujetas a procesos de adaptaci¨®n interna, como no sean los de las instalaciones de plantas de tama?o sub ¨®ptimo, dada la capacidad de absorci¨®n del mercado.

La tecnolog¨ªa espa?ola, como alternativa a las tecnolog¨ªas tradicionales provenientes de EE UU u otros pa¨ªses, puede contribuir positivamente al desarrollo industrial del pa¨ªs. Hay un tipo de tecnolog¨ªa media, tanto para Espa?a como para M¨¦xico, en la que Espa?a tiene gran capacidad, adem¨¢s de que en la misma l¨ªnea puede aportar una plataforma de consultor¨ªa e ingenier¨ªa id¨®neas para cubrir las necesidades nacionales a fin de penetrar en el mercado mexicano.

La ventaja adicional de que el idioma com¨²n representa para la redacci¨®n de las especificaciones y las normativas t¨¦cnicas adiestramiento de personal, desplazamientos del personal t¨¦cnico y asesores de las empresas receptoras de tecnolog¨ªa espa?ola. La comercializaci¨®n de licencias de exportaci¨®n de tecnolog¨ªa, ingenier¨ªa, consultor¨ªa, plantas industriales llave en mano, lleva impl¨ªcito y expl¨ªcito las posibilidades de suministro de bienes de equipo; instalaciones y equipos humanos que permitan la implantaci¨®n f¨ªsica de nuevos m¨¦todos y proyectos vendidos previamente.

La renegociaci¨®n exitosa de la deuda externa mexicana y la condonaci¨®n del 35% de ¨¦sta, la obtenci¨®n de nuevas l¨ªneas de cr¨¦ditos y empr¨¦stitos internacionales (espa?oles, japoneses, el FMI y el Banco Mundial) favorece la cooperaci¨®n entre Espa?a y M¨¦xico, en particular el aporte tecnol¨®gico espa?ol al desarrollo econ¨®mico de M¨¦xico.

Al estudiar los requisitos a largo y corto plazo impl¨ªcitos en una pol¨ªtica de revitalizaci¨®n y de desarrollo, el Gobierno reconoci¨® que el pa¨ªs necesitaba una infusi¨®n constante de capitales nuevos que permitiera la modernizaci¨®n de su base industrial y la realizaci¨®n plena de su potencial econ¨®mico. Con esta nueva pol¨ªtica se pretende mejorar la competitividad frente a otros pa¨ªses que constituyen hoy polos importantes de atracci¨®n a las inversiones extranjeras y adem¨¢s reestructurar y modernizar la econom¨ªa en congruencia con la apertura comercial, desarrollar y modernizar la planta productiva nacional en el marco de las grandes transformaciones sin precedentes que se est¨¢n sucediendo en el mundo, resultado de un proceso de globalizaci¨®n de la econom¨ªa mundial, utilizar tecnolog¨ªas adecuadas a la dotaci¨®n de factores, abrir nuevos mercados de exportaciones.

Cooperaci¨®n

Los acuerdos de cooperaci¨®n econ¨®mica, cient¨ªfica y t¨¦cnica entre Espa?a y M¨¦xico favorecer¨¢n el flujo de capitales y tecnolog¨ªa espa?ola en inversiones directas, en formaci¨®n de empresas conjuntas y tambi¨¦n de? Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD), capitales a fondos perdidos que Espa?a est¨¢ distribuyendo entre los pa¨ªses latinoamericanos, incluyendo M¨¦xico, contribuir¨¢n a fomentar las relaciones econ¨®micas entre ambos pa¨ªses. Se tendr¨¢n en cuenta los planes comunitarios a medio y a largo plazo, con el objeto de asegurar un nivel suficiente de concordancia con los acuerdos de cooperaci¨®n entre Espa?a y M¨¦xico.

La nueva pol¨ªtica de inversiones extranjeras pretende incentivar el flujo de capitales y tecnolog¨ªa y potenciar las relaciones comerciales entre Europa, Espa?a y M¨¦xico en sus diversas formas, en particular en los acuerdos de cooperaci¨®n que ayudan a minimizar el riesgo empresarial del inversionista extranjero. Adem¨¢s, las directrices provenientes del Estado mexicano intentan coordinar los planes de desarrollo con la participaci¨®n de multinacionales y'empresas medianas europeas.