La presidencia francesa quiere aprobar la Carta Social junto a un programa de desarrollo

El Consejo de Ministros de Trabajo de la CE celebrado ayer en Bruselas debati¨® el proyecto de Carta Social Europea que ser¨¢ presentado a la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno. Francia aprobar simult¨¢neamente un programa de acci¨®n que desarrolle los derechos de los trabajadores. El Reino Unido pareci¨® ayer flexibilizar su postura al trocar su veto por una reserva general sobre el contenido del proyecto.

El cambio de posici¨®n brit¨¢nico, anunciado por el ministro de Trabajo, Norman Fowler, no significa gran cosa en la pr¨¢ctica, pero pone de manifiesto la incomodidad del Reino Unido de mantener su rechazo en solitario, una vez que el presidente franc¨¦s, Fran?ois Mitterrand, ha anunciado su determinaci¨®n de aprobar la Carta Social aunque sea por mayor¨ªa. El Reino Unido aspira a diluir a¨²n m¨¢s el contenido del texto como condici¨®n para sumarse al consenso.La principal novedad introducida por la presidencia francesa es elevar a la cumbre, junto al texto de declaraci¨®n solemne de los derechos fundamentales de los trabajadores, el programa de, acci¨®n que va a desarrollarlos en la pr¨¢ctica. Hasta ahora, ese programa hab¨ªa sido concebido como un encargo que los jefes de Estado har¨ªan a la Comisi¨®n para elaborarlo inmediatamente despu¨¦s de la cumbre. De esta forma Francia pretende dar satisfacci¨®n a las cr¨ªticas de la Confederaci¨®n Europea de Sindicatos y del Parlamento Europeo a la falta de vinculaci¨®n de una simple declaraci¨®n pol¨ªtica de principios.

Vinculaci¨®n jur¨ªdica

El ministro de Trabajo espa?ol, Manuel Chaves, manifest¨® que .el Gobierno es partidario de la vinculaci¨®n jur¨ªdica de la Carta, pero ha hecho saber que el desarrollo de los derechos fundamentales no es competencia s¨®lo de la legislaci¨®n comunitaria, sino tambi¨¦n de la nacional y de la negociaci¨®n colectiva". En ese posterior reenv¨ªo a la competencia jur¨ªdica de los Estados, ante los l¨ªmites de la CE en materia de pol¨ªtica social, van a estar las diferencias entre los doce para llevar a la pr¨¢ctica temas claves.

Los matices introducidos por la presidencia francesa al proyecto aprobado por la Comisi¨®n Europea son de escaso alcance, si se except¨²a la soluci¨®n dada a la discriminaci¨®n recogida para los trabajadores de subcontratas p¨²blicas fuera de su pa¨ªs de origen, seg¨²n fueran fijos o temporales. Ahora, la nueva redacci¨®n del art¨ªculo 3 propone garantizar la "igualdad de trato en lo que concierne a las condiciones de trabajo y la protecci¨®n social"-

Por si fuera poco, la RFA propuso introducir nueve puntos complementarios que aseguren la igualdad en temas como vacaciones anuales, pago por trabajo en d¨ªas festivos, protecci¨®n de ni?os y adolescentes, descanso por maternidad o, en el caso de mujeres con ni?os peque?os, integraci¨®n laboral de minusv¨¢lidos, salud y seguridad en lugares de trabajo, formaci¨®n profesional y trabajo temporal-

Los pa¨ªses del norte de la CE quieren un m¨¢ximo de condiciones homog¨¦neas para impedir la huida de la actividad econ¨®mica, mientras los del sur aspiran a mantener las diferencias de coste como foco de atracci¨®n de la inversi¨®n extranjera