Reglamento de los 'doce' para las fusiones empresariales

F?LIX MONTEIRA, El Consejo de Ministros de Mercado Interior de la CEI, el ¨²ltimo bajo la actual, presidericia francesa, aprob¨® ayer en Bruselas el reglamento de concentraci¨®n de empresas. La nueva norma entrar¨¢ en vigor pasados nueve meses y pone fin a 16 a?os de discusi¨®n entre la CE y los Estados miembros para establecer a qui¨¦n corresponde autorizar o no las grandes operaciones financieras. La Corrasi¨®n Europea tendr¨¢ el poder de decisi¨®n en las fusiones, adquisiciones o creaci¨®n de empresas conjuntas por parte de sociedades cuya cifra global de negocio supere al a?o 5.000 millones de ECU (650.000 millones de pesetas). Los dem¨¢s casos quedar¨¢n bajo la esfera nacional.

M¨¢s que una transferencia de poderes a la CE, el nuevo reglamente representa un "pacto de caballeros" entre Comisi¨®n y Estados miembros, para permitir las concentraciones de empresas como v¨ªa necesaria para obtener la mayor dimensi¨®n industrial y financiera que requiere el mercado ¨²nico de 1993. El comisario Leon Brittan salud¨® el acuerde como un compromiso clave en la historia de la Comunidad.

Seg¨²n los art¨ªculos 85 y 86 del Tratado de Roma, la Comisi¨®n Europea tiene competencias para intervenir en todo tipo de concentraciones e impedir que se conculque el principio de la libre competencia. Los art¨ªculos tienen un sentido restrictivo de estas operaciones, como garant¨ªa contra los abusos de posici¨®n dominante o los acuerdos dirigidos a expulsar la competencia del mercado.

L¨ªmite de facturaci¨®n

El l¨ªmite fijado de 650.000 millones de facturaci¨®n deja en manos de la Comisi¨®n s¨®lo 40 o 50 casos de los miles de operaciones que se producen en Europa cada a?o. Adem¨¢s, la autoridad comunitaria s¨®lo podr¨¢ intervenir si de esa cifra global de negocios, 32.500 millones de pesetas (250 millones de ECU) se generan dentro de la Comunidad Europea y si la concentrac¨ª¨®n en un solo Estado miembro no supera los dos tercios de esa cifra.

En los bancos y entidades de cr¨¦dito computar¨¢ como cifra de negocio la d¨¦cima parte de su balance, mientras que en las compa?¨ªas de seguros se tomar¨¢ en cuenta la totalidad de las primas, una vez deducidos impuestos y tasas parafiscales. Antes de cuatro a?os se someter¨¢ el tope fijado a revisi¨®n, pero har¨¢ falta una mayor¨ªa cualificada para cambiarlo. Tan solo Italia y algunos pa¨ªses peque?os de la Comunidad Europea. son partidarios de bajar el l¨ªmite impuesto, que consideran excesivo.

El reglamento incluye una excepci¨®n para la Rep¨²blica Federal de Alemania, que impuso su "tradici¨®n hist¨®rica" para dar el s¨ª al acuerdo. El Bundes Kartellamt, organismo que controla las fusiones de empresas, se reserva la decisi¨®n final cuando se trata de operaciones que afecten decisivamente a su mercado nacional o est¨¦n en juego intereses regionales. Para guardar las formas, se ha estipulado que sea con la autorizaci¨®n previa de la Comisi¨®n Europea.