El nuevo di¨¢logo es Este-Oeste

El Fondo, dedicado a financiar proyectos agr¨ªcolas y pesqueros en las regiones m¨¢s pobres del mundo, aprob¨® un programa de inversiones para este a?o de 340 millones de d¨®lares, unos 37.400 millones de pesetas.Junto a la discusi¨®n de los proyectos de inversi¨®n, en el ambiente del congreso -celebrado en uno de los compejos arquitectonicos m¨¢s inequ¨ªvocamente mussolinianos de Roma, el EUR- se percib¨ªa con inquietud la monopolizaci¨®n del di¨¢logo Este-Oeste, relegando a un plano absolutamente secundario los programas y compromisos de cooperaci¨®n entre el Norte y el Sur. "Es un fen¨®meno indiscutible, y existe una inquietud manifiesta sobre este tema, aunque generalmente se manifieste de un modo no oficial...", se?alaba un representante de la delegaci¨®n espa?ola.

"La pol¨ªtica de cooperaci¨®n con los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo no tiene, por ahora, buena prensa", apuntaba un columnista Il Mondo Economico. "En un momento en el que el sistema comunista, tal y como lo conoc¨ªamos desde 1945 se desmorona en cuesti¨®n de meses, es natural que la opini¨®n p¨²blica perciba los hechos que suceden en Berl¨ªn, Praga o Bucarest, con una intensidad mucho mayor que un golpe de Estado en Sud¨¢n o las inundaciones en Bangladesh. Poco importa que en este ¨²ltimo caso, por ejemplo, el n¨²mero de v¨ªctimas sea incomparablemente mayor que en el de la ca¨ªda del r¨¦gimen de Ceaucescu en Ruman¨ªa".

Ayudas a Polonia

"Sin duda, las expectativas abiertas por el cambio en los re gimenes del Este son tambi¨¦n in teresantes para Espa?a [el Go bierno espa?ol aprob¨® el pasado viernes un paquete de ayudas para Polonia por valor de 1.500 millones de pesetas a Polonia] la cooperaci¨®n econ¨®mica con Am¨¦rica Latina sigue siendo una de las prioridades en la pol¨ªtica exterior espa?ola", puntualizaba el representante espa?ol. Una delegada argentina calificaba de "dura" la situaci¨®n creada para los pa¨ªses de Latinoamericana tras la apertura del Este; mientras que para los representantes venezolanos "El di¨¢logo entre Europa y Am¨¦rica Latina se ver¨¢, en una primera fase, perjudicado por las prioridades de la Rep¨²blica Federal de Alemania y otros pa¨ªses comunitarios hacia el Este". "A medio plazo, sin embargo, creo que se puede crear un statu quo mejor que el vigente, que es absolutamente injusto para los pa¨ªses de nuestra ¨¢rea".

Frente a ello, otros pa¨ªses como la propia Italia han congelado sus iniciativas de inversi¨®n en Am¨¦rica Latina y los pa¨ªses de la cuenca del Mediterr¨¢no, concentrandose en su estrategia de cooperaci¨®n con el Este. El presidente del Consejo de Ministros italiano, Giulio Andreotti record¨® durante su intervenci¨®n en la apertura del congreso que "los hechos sucedidos en 1989, que se orientan hacia una progresiva distensi¨®n entre los dos bloques militares, parecen abrir un camino que permitir¨¢ una desaceleraci¨®n cada vez m¨¢s importante en los gastos militares". "El objetivo es poder destinar mayores fondos para combatir el hambre, la enfermedad, la carest¨ªa utilizando recursos empleados hasta ahora en la in¨²til e improductiva carrera de armamentos", a?adi¨® Andreotti.

"Pese a los esfuerzos realizados, la situaci¨®n por la que atraviesa una parte considerable de la poblaci¨®n mundial es lamentable, y ¨¦ste es el problema m¨¢s importante con el que tiene que enfrentarse la humanidad", se?alaba la delegada de los pa¨ªses escandinavos. "Muchos de los pa¨ªses con los que se han establecido v¨ªas de cooperaci¨®n no s¨®lo no han mejorado, sino que se encuentran en una situaci¨®n peor que la de hace diez a?os", a?adi¨® la representante noruega.

El FIDA ha financiado m¨¢s de 260 proyectos en 93 pa¨ªses en desarrollo por un importe total de 11. 100 millones de d¨®lares, de los que el propio fondo aport¨® casi 3.000 millones. Las ¨¢reas de actuaci¨®n del organismo se centran en ?frica subsahariana y en Asia, con 70% del total.

"Hay un cierto desequilibrio en el destino de las inversiones del fondo, desfaborable para Am¨¦rica Latina [13% del total de los proyectos]", en opini¨®n del delegado de Ecuador; una tesis compartida de modo extraoficial por la representaci¨®n espa?ola, una de las que ha comprometido menores recursos (1,5 millones de d¨®lares) a la entidad.

La organizaci¨®n, fundada en 1977, cuenta con 143 pa¨ªses miembros distribuidos en tres categor¨ªas. La I, que engloba a 20 pa¨ªses ricos, una intermedia (los 12 pa¨ªses de la OPEP) y la III, formada por 111 pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo. El presupuesto del FIDA, vigente hasta 1992, supera los 560 millones de d¨®lares. La pol¨ªtica de cooperaci¨®n instituida por el Fondo -uno de los pocos organismos de Naciones Unidas en los que las grandes potencias no tiene derecho de veto- fija la concesi¨®n de cr¨¦di tos al 1% de inter¨¦s, con 50 a?os de plazo. "Alrededor de 20 millones de familias campesinas se beneficiar¨¢n de los proyectos apro bados hasta fines de l989", seg¨²n las estimaciones de los gestores del fondo. Las prioridades en la concesi¨®n de cr¨¦ditos del organismo dependiente de la ONU apunta en el ?frica subsahariana a aumentar los margenes de productividad de las tierras ya labradas mediante la importaci¨®n de tecnolog¨ªa. En el norte del continente y en el Cercano Oriente, los esfuerzos se dedican a potenciar la agricultura de secano. En Asia, el FIDA se ha concentrado en prestar asistencia a los carentes de tierra y en fomentar la inclusi¨®n hacia pr¨¢cticas de mercado de distintos colectivos tribales. En Am¨¦rica Latina, la voluntad del fondo es establecer acciones conjuntas con Gobiernos locales para acercar a un n¨²mero cada vez mayor de personas a sistemas de propiedad o permanencia en los terrenos de labranza.