Las inversiones p¨²blicas superar¨¢n en 1990 por primera vez el bill¨®n de pesetas

El borrador de los Presupuestos Generales del Estado para 1990 que estudia el Consejo de Ministros sit¨²a las inversiones reales en una cifra que superar¨¢ por primera vez este a?o el bill¨®n de pesetas, con un crecimiento del 17,34% respecto al ejercicio de 1989. Ello contrasta con un incremento en los gastos corrientes o de funcionamiento de la Administraci¨®n p¨²blica que se eleva al 9,7%. En cuanto a los ingresos, el crecimiento previsto es del 7,5%, con una disminuci¨®n de la presi¨®n fiscal en porcentaje sobre el producto interior bruto (PIB), estimado en 49,3 billones de pesetas.

El marco de referencia para la aprobaci¨®n definitiva de los Presupuestos, sit¨²a la cifra de ingresos en 10,2 billones de pesetas, lo que supone un crecimiento del 7,5% respecto a los resultados del pasado ejercicio. Con ello, la presi¨®n fiscal medida en porcentaje sobre el producto interior bruto disminuye del 21,3% en 1989 al 20,8%. Considerada s¨®lo la recaudaci¨®n de impuestos, es decir, sin contar las transferencias, los ingresos patrimoniales ni la enajenaci¨®n de inversiones reales, los ingresos ascienden a 9,1 billones de pesetas, un 18,2%, m¨¢s que el a?o anterior. La presi¨®n tributaria, es decir, esta cantidad medida en relaci¨®n al PIB se sit¨²a en el 18,6%, tres d¨¦cimas menos que en 1989.En el mismo marco se sit¨²a una cifra de gastos global 11,6 billones de pesetas, de los cuales, 10,9 billones corresponden a los gastos no financieros y 730.137 millones a los financieros. De esta forma, el gasto no financiero crece un 10,3%, por debajo del 10,5% en que se estima crecer¨¢ la econom¨ªa este a?o a precios de mercado.

En la distribuci¨®n del gasto por cap¨ªtulos del presupuesto, el que m¨¢s crece son las inversiones reales (un 17,34%), con una cifra que superar¨¢ ligeramente este a?o el bill¨®n de pesetas. Dentro de ellas, las inversiones civiles se sit¨²an en 716.139 millones (18,6% m¨¢s que el a?o anterior) y las de defensa en 290.034 millones (un 14,35% m¨¢s).

En cuanto a los gastos corrientes o de funcionamiento de la administraci¨®n p¨²blica el crecimiento previsto es del 9,78%, con una cifra total de 8,9 billones de pesetas. Dentro de ellos, los gastos de personal aumentan un 11,2% y se sit¨²an en 2,1 billones de pesetas. El resultado ser¨¢ un d¨¦ficit p¨²blico de 650.000 millones de pesetas, lo que supone un 1,3% en relaci¨®n al PIB previsto. El endeudamiento neto se sit¨²a en 774.019 millones, un 1,5% del PIB.

Todas estas cifras sufrir¨¢n modificaciones hasta su aprobaci¨®n final por el Gobierno y las Cortes [los cuadros corresponden a los elaborados por Hacienda el 19 de enero]. Los acuerdos alcanzados con los sindicatos para compensar la p¨¦rdida de poder adquisitivo -35.000 millones de pesetas- se reflejar¨¢n en el cap¨ªtulo I (gastos de personal), aunque a¨²n queda por se?alar el incremento salarial para este a?o que, de momento, se ha fijado en un 5% a cuenta. En cuanto a los pactos sobre pensiones, tendr¨¢n su impacto en el presupuesto de la Seguridad Social.

Tambi¨¦n pueden venir modificaciones por el lado de las mayores peticiones de gasto para cada ministerio (v¨¦ase EL PA?S del pasado 3 de febrero). La discusi¨®n m¨¢s pol¨ªtica se ha centrado, sin embargo, en la necesidad de una reducci¨®n del d¨¦ficit calificada por algunos sectores del Gobierno de demasiado dr¨¢stica -del 1,7% del PIB al 1,3%-.

Esta reducci¨®n es todav¨ªa mayor si se tiene en cuenta que situar el d¨¦ficit en el 1,7% ha sido posible gracias a que las devoluciones del IRPF -323.000 millones de pesetas-, se est¨¢n realizando en la actualidad. Si se hubieran producido en el calendario normal, se habr¨ªa situado en el 2,4%.