La URSS se convierte en rep¨²blica presidencialista

La Uni¨®n Sovi¨¦tica se convirti¨® ayer en una rep¨²blica presidencialista en virtud de una votaci¨®n mayoritaria de? Congreso de los Diputados Populares de la URSS (el superparlamento de 2.250 esca?os), que acept¨® la creaci¨®n del puesto de presidente del Estado. Este puesto ser¨¢, muy probablemente, ocupado por el actual dirigente, Mijail Gorbachov, que a ¨²ltima hora de la tarde de ayer consegu¨ªa los resultados por ¨¦l deseados, gracias en parte al procedimiento adoptado en las votaciones parlamentarias, que hac¨ªa dificil¨ªsima la aprobaci¨®n de las enmiendas propuestas por la oposici¨®n.

A las cinco y cuarto de la tarde, el Congreso, por 1.817 a favor, 133 en contra y 61 abstenciones, aprob¨® la introducci¨®n del puesto de presidente. Se consegu¨ªa as¨ª la mayor¨ªa de dos tercios del Parlamento necesaria para una disposici¨®n que implica, cambios constitucionales. Antes, el proyecto presidencial hab¨ªa sido sometido a modificaciones que lo hac¨ªan m¨¢s aceptable a quienes se opon¨ªan a ¨¦l en nombre de una u otra consideraci¨®n y, sobre todo, a las rep¨²blicas sovi¨¦ticas.El principal compromiso del texto aprobado (el tercer borrador del mismo) est¨¢ en un a?ad¨ªdo seg¨²n el cual el puesto pres¨ªdencial no cambia "la situaci¨®n jur¨ªdica ni limita las competencias de las rep¨²blicas sovi¨¦ticas y aut¨®nomas" fijadas en las constituciones de estas entidades y en la Constituci¨®n de la URSS. La nueva f¨®rmula fue le¨ªda ante el Congreso por el jurista Vladimir Kudriavzev, vicepresidente de la Academia de Ciencias de la URSS, y hab¨ªa sido negociada con los representantes de las rep¨²blicas el d¨ªa anterior, y especialmente con los representantes de Estonia.

Los miembros de la delegaci¨®n de Estonia, con el presidente del Soviet Supremo de esta rep¨²blica, Arnold Riutel, a la cabeza, no se encontraban en sus puestos en el momento de las votaciones. Los estonios reaccionaron airadamente a las palabras de Gorbachov, sobre que el Kremlin s¨®lo iba a negociar con "Estados extranjeros".

Aunque otros delegados b¨¢lticos no se tomaron muy a pecho las palabras de Gorbachov, los estonios consideraron que ¨¦stas resultaban intolerables despu¨¦s del acuerdo logrado el d¨ªa anterior con el l¨ªder sovi¨¦tico. ?ste hab¨ªa prometido conversaciones sobre la independencia a los representantes de Tallin, seg¨²n confirm¨® el diputado estonio Igor Griazin. Las conversaciones sobre la independencia eran una de las condiciones que la delegaci¨®n estonla pon¨ªa para votar a favor del proyecto presidencial, se?al¨® Griazin. El Parlamento estonio se re¨²ne el d¨ªa 15 en Tallin y no se excluye que la rep¨²bli ea pueda seguir la v¨ªa emprendida por los Iltuanos. Gorbachov indic¨® que la cuesti¨®n estonla ser¨¢ abordada, junto con la lituana, en los primeros d¨ªas de la reu ni¨®n del Soviet Supremo, que co menzar¨¢ al finalizar el Congreso.

El art¨ªculo 62

Otra de las votaciones de ayer modific¨® el enunciado del art¨ªculo 6? de la Constituci¨®n, que fijaba el papel dirigente del partido comunista. El nuevo texto de este art¨ªculo hace, sin embargo, una menci¨®n expl¨ªcita del PCUS, pese a que una mayor¨ªa de 1.067 diputados (con 906 en contra y 39 abstenciones) estaba a favor de que ¨¦sta fuera eliminada en beneficio de una f¨®rmula que s¨®lo hablara de "partidos pol¨ªticos" en general. "El PCUS, otros partidos pol¨ªticos, organizacion.es sindicales, juveniles y sociales, as¨ª como movimientos de masas, participan, a trav¨¦s de sus representantes elegidos enlos consejos de diputados populares y de otras formas, en la elaboraci¨®n de la pol¨ªtica del Estado sovi¨¦tico, en la direcci¨®n de los asuntos estatales y sociales", se?ala el nuevo texto de ese art¨ªculo.

Observadores pol¨ªticos constataban que el procedimiento de votaci¨®n adoptado por el Congreso, a propuesta de Gorbachov, imped¨ªa que el voto mayoritario del Parlamento a favor de excluir la menci¨®n expl¨ªcita del PCUS se tradujera en una realidad. Ello suced¨ªa porque las enmiendas concretas, y no s¨®lo las grandes l¨ªneas conceptuales, deb¨ªan obtener los dos tercios del Congreso para ser aprobadas. Los diputados se dieron cuenta demasiado tarde de que, al aceptar el procedimiento de la votaci¨®n, era casi imposible derrotar las propuestas surgidas del entorno de Gorbachov.

Curiosamente, y a t¨ªtulo comparativo de la velocidad con que suceden los cambios, el 12 de diciembre de 1989, hace tres meses, el mismo Congreso de los Diputados hab¨ªa rechazado por 1. 13 8 votos (frente a 8 3 9 a favor) la discusi¨®n sobre el art¨ªculo 62 de la Constituci¨®n.

El Grupo Interregional de Diputados volvi¨® a expresarse por boca del economista Gavril Popov, quien propuso adoptar una prohibici¨®n que impida a las instituciones oficiales preguntar a un ciudadano si es miembro o no del partido, y otra para que se eliminen las representaciones del partido en las f¨¢bricas y organizaciones productivas.

Gorbachov, muy probablemente, ser¨¢ confirmado como candidato del PCUS al puesto de presidente. La elecci¨®n podr¨ªa te ner lugar hoy. El l¨ªder estaba ayer de buen humor y relajado, tal como se reflej¨® en un par de observaciones hechas a Valdotas Antanaitis, diputado lituano quien se qued¨® sin voz al comen zar a explicar las recientes decisiones de su rep¨²blica y Gorbachov le aconsej¨® que bebiera un sorbo de agua.