Econom¨ªa fija un tope salarial del 5,5% para 1991 y propone m¨¢s flexibilidad en el mercado de trabajo

Los salarios pactados en convenio no deben crecer por encima "del 4% o el 5%", y este porcentaje no puede rebasar el 5,5% cuando se incluyan revisiones y deslizamientos, seg¨²n el, documento del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda que el Consejo de Ministros estudi¨® durante las dos ¨²ltimas sesiones. En este documento se contienen las propuestas para el anunciado plan de ajuste, como respuesta a la crisis del Golfo y a los desequilibrios actuales de la econom¨ªa. El documento propone adem¨¢s la adopci¨®n de medidas flexibilizadoras del mercado de trabajo, fija el d¨¦ficit p¨²blico en el 0,5% del PIB y anuncia un recorte del gasto p¨²blico ya para 1990, "evitando la asunci¨®n de compromisos para el pr¨®ximo y futuros ejercicios".

En este documento, el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda analiza las repercusiones de la subida a corto plazo de los precios del barril de petr¨®leo -estima un precio de 25 d¨®lares para este a?o y entre 20 y 25 d¨®lares en 1991-, la situaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola ante la hip¨®tesis de una nueva crisis de oferta, y los dos escenarios posibles con y sin medidas de ajuste econ¨®mico (ver cuadro).El escenario reduce la previsi¨®n de crecimiento econ¨®mico para este a?o del 3,7% inicialmente previsto al 3,4%. Para el a?o que viene, la estimaci¨®n de Econom¨ªa es que, sin medidas estabilizadoras, la econom¨ªa espa?ola crezca un 3,1 %, mientras que con el ajuste, la previsi¨®n apenas var¨ªa pues se sit¨²a en el 3%.

El crecimiento del empleo tampoco cambia de forma significativa pues se reduce en una d¨¦cima este a?o (del 2,9% al 2,8%) en tasa de variacion anual, lo que supondr¨¢ la creaci¨®n de 343.000 puestos de trabajo, tras la ¨²ltima estimaci¨®n. Para 1991, el empleo crecer¨¢ sin medidas de ajuste un 1,9% -239.000 nuevos puestos de trabajo- mientras que si se adoptan las medidas, el empleo crecer¨ªa un 2% -252.000 puestos de trabajo-

La previsi¨®n de inflaci¨®n desvela, por el contrario, que su reducci¨®n es el principal objetivo del plan de ajuste anunciado por el Gobierno. Para este a?o, el ¨ªndice de precios al consumo asciende al 6,8%, como consecuencia de la crisis, mientras que para 1991 la no adopci¨®n de medidas lo situar¨ªa en el 7,3% y, con ellas, descender¨ªa al 5,5%.

En cuanto al d¨¦ficit por cuenta corriente, el otro desequilibrio de la econom¨ªa espa?ola, la nueva previsi¨®n para este a?o lo. sit¨²a en el 3,6% del PIB -3,3% con anterioridad a la crisis- y en el 4,5% sin medidas de ajuste o en el 3,8% con las medidas.

El documento analizado por el Gobierno se?ala que "la m¨¢xima prioridad de la pol¨ªtica econ¨®mica deber¨ªa ser el no quedar rezagada internacionalmente en el proceso de ajuste". Dentro de esta filosof¨ªa se trata de "encontrar las pol¨ªticas econ¨®micas que minimizasen las, en todo caso, inevitables p¨¦rdidas de crecimiento y bienestar".

Pol¨ªtica monetaria

En este contexto, bastar¨ªa con que "la pol¨ªtica monetaria mantenga su actual grado de restricci¨®n" ya que "la esperada elevaci¨®n de los tipos de inter¨¦s en los pa¨ªses de nuestro entor no ser¨ªa suficiente para reconducir a la peseta al centro de la banda de fluctuaci¨®n" del Sistema Monetario Europeo.

Si no se produce esta elevaci¨®n de los tipos en el exterior, "la orientaci¨®n de la pol¨ªtica monetaria, que exige el objetivo prioritario en el corto plazo de contener la inflaci¨®n, conducir¨ªa al mantenimiento del actual tipo de cambio nominal, dejando que el sistema se ajuste en el frente externo via depreciaci¨®n del tipo de cambio real".

Con estos m¨¢rgenes para la pol¨ªtica monetaria, "la respuesta en pol¨ªtica econ¨®mica deber¨ªa concentrarse en el terreno presupuestario", seg¨²n el documento. En ¨¦l se propone una fuerte moderaci¨®n en el ritmo de crecimiento nominal (sin descontar la inflaci¨®n) del gasto p¨²blico "congelando proyectos y estableciendo nuevos calendarios plurianuales de gasto p¨²blico incluso en objetivos prioritarios", como infraestructuras y servicios sociales. De esta forma, el objetivo de d¨¦ficit p¨²blico se sit¨²a para el pr¨®ximo a?o en el 0,5% del PIB.

Adem¨¢s, se prev¨¦ ya para este a?o la adopci¨®n de un paquete de medidas que modificar¨¢ el presupuesto actualmente en vigor, "reduciendo el crecimiento del gasto p¨²blico y evitando la asunci¨®n de compromisos para el pr¨®ximo y futuros ejercicios".

En la pol¨ªtica de rentas, Econom¨ªa propone un pacto de progreso para contener salarios y beneficios. En el mercado de trabajo, se plantean "mecanismos para dotar a los sistemas de contrataci¨®n y de cobertura del desempleo de la flexibilidad necesaria", para evitar los efectos nocivos sobre el empleo de "la rigidez" actual.

Pacto de progreso

Para esta pol¨ªtica de ajuste se requiere, adem¨¢s, "que los salarios monetarios crezcan menos que durante el presente a?o", es decir, por debajo del 8%. En concreto, para 1991 Econom¨ªa propone un tope salarial de entre en 4% y el 5% en los convenios, "de forma que con revisiones y deslizamientos no superen el 5,5% de aumento".