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Defensa ultima los preparativos para la creaci¨®n de la Fuerza de Intervenci¨®n R¨¢pida espa?ola

Miguel Gonz¨¢lez

El Ministerio de Defensa ultima los preparativos para la creaci¨®n de la futura Fuerza de Intervenci¨®n R¨¢pida (FIR), que ser¨¢ una de las principales aportaciones espa?olas a la OTAN y que podr¨¢ actuar fuera de las fronteras nacionales. Los responsables del proyecto esperan tenerlo listo entes del fin de a?o para su presentaci¨®n al ministro de Defensa, Narc¨ªs Serra. La FIR estar¨¢ mandada por un general de divisi¨®n y contar¨¢ con un n¨²cleo permanente y una serie de fuerzas asignadas, de los tres ej¨¦rcitos, cuya integraci¨®n en la misma depender¨¢ de la naturaleza de la misi¨®n a cumplir.

En principio, la puesta en marcha de la FIR no supondr¨¢ la creaci¨®n de nuevas unidades operativas, sino el encuadramiento de algunas de las ya existentes en un Cuartel General, que ser¨¢ dirigido por un general de divisi¨®n del Ej¨¦rcito de Tierra, con su propio Estado Mayor. Tras un estudio comparado de la experiencia de otros pa¨ªses de la OTAN, los responsables del proyecto se han inclinado por un modelo mixto, similar al italiano, lo que supone que la FIR espa?ola contar¨¢ con un n¨²cleo permanente de fuerzas, que integrar¨¢n con toda probabilidad la Brigada Paracaidista (Bripac), la Legi¨®n y las Fuerzas Aerom¨®viles del Ej¨¦rcito de Tierra (Famet).Otras unidades del Ej¨¦rcito de Tierra, como la Brigada de Alta Monta?a, o bien de la Fuerza A¨¦rea o la Armada, como aviones de transporte o buques anfibios, estar¨¢n asignadas a la FIR y podr¨¢n integrarse total o parcialmente en la misma cuando las circunstancias lo requieran. Es decir, la dimensi¨®n y caracter¨ªsticas de la fuerza depender¨¢ de la naturaleza de la misi¨®n.

?ste es el dise?o que han seguido las Fuerzas Armadas de EE UU en operaciones como la invasi¨®n de Panam¨¢ o el actual despliegue en el golfo P¨¦rsico. Tambi¨¦n, a su nivel, es lo que ha hecho la Armada espa?ola al componer una flotilla no preexistente, la denominada Agrupaci¨®n Bravo, bajo el mando del capit¨¢n de nav¨ªo Rapallo, adecuada a su participaci¨®n en el bloqueo naval a Irak.

La principal caracter¨ªstica de la futura Fuerza de Intervenci¨®n R¨¢pida, similar a las que ya existen en otros pa¨ªses, ser¨¢ su gran movilidad, que le permita acudir en un m¨ªnimo plazo de tiempo a cualquier zona, dentro o fuera de territorio espa?ol, donde se produzca un conflicto imprevisto. Ello supone contar con apoyo a¨¦reo e incluso naval, si llegara el caso, con armamento ligero, pero de alta capacidad de fuego, y con un notable grado de adiestramiento, necesario para realizar operaciones preferentemente ofensivas en circunstancias adversas y variables.

Problemas de encaje

Uno de los problemas m¨¢s complejos con que tropieza la constituci¨®n de la FIR es su encaje en la actual estructura de las Fuerzas Armadas, que tiene escasos precedentes de unidades integradas por efectivos de los tres ej¨¦rcitos. No obstante, los responsables del proyecto proponen que el Cuartel General de la FIR se encuadre org¨¢nicamente en el Ej¨¦rcito de Tierra, que aporta el grueso de la fuerza, y dependa funcionalmente del Mando Operativo Terrestre y del Estado Mayor de la Defensa (Emad). Circunstancialmente, cuando se exija la presencia de efectivos de la Armada y del Ej¨¦rcito del Aire, intervendr¨ªan tambi¨¦n los mandos operativos naval y a¨¦reo.

La constituci¨®n de la Fuerza de Intervenci¨®n R¨¢pida, prevista en el Plan Estrat¨¦gico Conjunto 1991-96, recientemente aprobado por el Gobierno, debe producirse en los primeros meses del a?o pr¨®ximo, mediante la promulgaci¨®n de la respectiva orden ministerial.

La existencia de unidades de caracter¨ªsticas diversas e incluso pertenecientes a ej¨¦rcitos distintos que deber¨ªan actuar conjuntamente ante un hipot¨¦tico conflicto obligar¨¢ a multiplicar los ejercicios para garantizar un funcionamiento coordinado. Un primer ensayo de lo que ser¨¢ la futura FIR espa?ola se realiz¨® durante la primera quincena del pasado mes de septiembre, cuando tuvieron lugar en las provincias de ?vila y Valladolid las maniobras Teseo 90. En dichos ejercicios participaron la Bandera de Operaciones Especiales de la Legi¨®n, la Brigada Paracaidista y sesenta helic¨®pteros de las FAMET, con el apoyo del Batall¨®n de Guerra Electr¨®nica del Regimiento de Transmisiones T¨¢cticas de El Pardo y efectivos de hasta tres grupos de Artiller¨ªa Antia¨¦rea Ligera, as¨ª como aviones de transporte y t¨¢cticos del Ej¨¦rcito del Aire.

Una dotaci¨®n para la estrategia com¨²n de la OTAN

"Nosotros estamos en el proceso de formaci¨®n de la Fuerza de Despliegue R¨¢pido (FIR). La FIR ser¨¢ utilizada no s¨®lo para la defensa nacional, sino tambi¨¦n para cumplir las misiones necesarias para la defensa com¨²n de la Alianza".Las palabras del entonces jefe del Estado Mayor del Ej¨¦rcito de Tierra, Miguel ??iguez del Moral, publicadas en el n¨²mero de febrero-marzo de este a?o de la revista Nato's Sixteen Nations (Diecis¨¦is Naciones de la OTAN), suponen el primer reconocimiento p¨²blico de que la FIR espa?ola actuar¨¢ m¨¢s all¨¢ de sus fronteras, si lo requieren los intereses aliados.

En el documento que fija las l¨ªneas maestras de la contribuci¨®n militar espa?ola a la OTAN, el Gobierno ha dejado sentado qu¨¦ sus Fuerzas Armadas operar¨¢n "preferentemente" en las zonas de inter¨¦s estrat¨¦gico nacional; lo que impl¨ªcitamente deja abierta la puerta para una intervenci¨®n fuera de dichas zonas.

La p¨¦rdida de importancia del llamado frente central, tras la disoluci¨®n del Pacto de Varsovia, y la reducci¨®n del volumen de fuerzas presentes en Europa, han incrementado el valor de las unidades de intervenci¨®n r¨¢pida, capaces de reforzar en poco tiempo las posiciones aliadas en el escenario d¨®nde se produzca la crisis.

Durante su reciente visita a Madrid, el comandante de la OTAN en Europa, el general John Galvin, se?al¨® que la estrategia militar occidental se encamina hacia la constituci¨®n de unidades multinacionales dotadas de gran movilidad.

El problema radica en que estas unidades se encuadran en la estructura militar de la OTAN, a la que no pertenece Espa?a, pero Galvin se mostr¨® abierto a discutir "f¨®rmulas diferentes" para que las Fuerzas Armadas espa?olas contribuyan a este dise?o, sin abandonar su particular papel en la Alianza Atl¨¢ntica. La creaci¨®n de la FIR espa?ola facilitar¨¢, seg¨²n los expertos, la b¨²squeda de esa f¨®rmula, que podr¨ªa conjugar la retenci¨®n del mando con la cesi¨®n del control operativo, como ya se ha hecho en el caso de la Armada.

Los compromisos aliados no son, sin embargo, el ¨²nico factor determinante de la creaci¨®n de la FIR. Para numerosos estrategas militares, Espa?a es un archipi¨¦lago, con dos territorios sujetos a una reivindicaci¨®n extranjera, Ceuta y Melilla, y dos conjuntos de islas, Canarias y Baleares, situadas estrat¨¦gicamente, a los que habr¨ªa que reforzar en caso de conflicto.

S¨®lo una fuerza dotada con medios a¨¦reos y, en segundo t¨¦rmino, navales podr¨ªa proyectar su fuerza en los territorios ultramarinos y, al tiempo, reforzar las posiciones defensivas en cualquier lugar del territorio peninsular, ganando un tiempo precioso para el desplazamiento de unidades m¨¢s pesadas y lentas, seg¨²n dichos expertos.

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Sobre la firma

Miguel Gonz¨¢lez
Responsable de la informaci¨®n sobre diplomacia y pol¨ªtica de defensa, Casa del Rey y Vox en EL PA?S. Licenciado en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona (UAB) en 1982. Trabaj¨® tambi¨¦n en El Noticiero Universal, La Vanguardia y El Peri¨®dico de Catalu?a. Experto en aprender.

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