Estad¨ªstica excluye la subida de las tarifas telef¨®nicas urbanas de la estructura del nuevo IPC

?Refleja fielmente el IPC el aumento real de los precios? ?Se pueden utilizar las subidas de precios sometidos a tarifas para modular la evoluci¨®n del IPC? La reciente subida de las tarifas telef¨®nicas ha despertado serias dudas al respecto, como demuestra que el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) no incluya en la ponderaci¨®n del nuevo ¨ªndice de precios al consumo (IPC), que debe entrar en vigor en 1993, la subida de las tarifas telef¨®nicas, que ha doblado el precio de las llamadas urbanas -las m¨¢s utilizadas por las familias medias- con una duraci¨®n inferior a tres minutos.

Seg¨²n el director general del INE, Antonio Mart¨ªnez, la exclusi¨®n de la subida de tarifas telef¨®nicas de las ponderaciones del nuevo IPC que elabora el organismo apenas tendr¨¢ repercusi¨®n sobre el ¨ªndice general. La exclusi¨®n se debe a que la subida se ha producido 15 d¨ªas despu¨¦s de cerrarse la encuesta de presupuestos familiares. Esta encuesta recoge la estructura de consumo de las familias espa?olas, que Estad¨ªstica hab¨ªa planificado desde hace meses y que servir¨¢ de base para calcular la ponderaci¨®n o peso de cada gasto en el IPC.La encuesta de presupuestos familiares que acaba de ultimar Estad¨ªstica ha medido los h¨¢bitos de gasto de 24.000 familias espa?olas entre el 1 de abril de 1990 y el 31 de marzo de 1991, mientras que la nueva tarifa del tel¨¦fono est¨¢ en vigor desde el pasado 15 de abril.

Fuentes t¨¦cnicas de Estad¨ªstica afirman que no puede retrasarse la encuesta, porque queden tarifas o subidas de precios pendientes de entrar en vigor. Estas fuentes recuerdan que la participaci¨®n del tel¨¦fono en el IPC es escasa, y representa en torno al 0,92% del IPC.

Sin embargo, expertos consultados consideran que, aunque la participaci¨®n del tel¨¦fono en el IPC sea peque?a, la intensidad de la ¨²ltima subida repercutir¨¢ en las familias con rentas bajas y medias, al ser ¨¦stas las que m¨¢s utilizan las llamadas urbanas. Frente a esta opini¨®n, un portavoz de Telef¨®nica recuerda que la bajada de las llamadas internacionales en un 9% y las perif¨¦ricas hasta un 50% puede compensar la fuerte subida de las llamadas urbanas.

El secretario de la Organizaci¨®n de Consumidores y Usuarios, Jes¨²s Motilla, afirma que la estructura del IPC deber¨ªa revisarse m¨¢s a menudo para que el ¨ªndice refleje la realidad de los precios. Motilla tambi¨¦n cree que la exclusi¨®n de la subida de las tarifas urbanas de la base del nuevo IPC tendr¨¢ poco impacto en el ¨ªndice general.

Tarifas pol¨ªticas

Para el director de Econom¨ªa de la Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales (CEOE), Jos¨¦ Folgado, la fiabibilidad del IPC espa?ol es tan buena como la de los pa¨ªses m¨¢s avanzados de la CE, aunque existen cambios en los h¨¢bitos de consumo que el IPC no puede recoger hasta que se revisa. En la actualidad, esta revisi¨®n se realiza cada 10 a?os.

Durante los ¨²ltimos a?os, el Gobierno se ha servido de los precios sometidos a tarifas para contener el IPC. Telef¨®nica es el caso t¨ªpico de empresa que ha aplicado tarifas por debajo del coste en el caso de las llamadas urbanas. As¨ª, por ejemplo, el coste de las tarifas urbanas es muy superior a lo que paga el usuario. Seg¨²n Telef¨®nica, las llamadas urbanas cuestan 9,20 pesetas los primeros tres minutos, y se cobran s¨®lo 3,90 pesetas (que ahora ser¨¢n 7,80 con el doble paso). En el caso de las llamadas internacionales, ocurre todo lo contrario: los precios son muy superiores a los costes.

La aplicaci¨®n de precios pol¨ªticos a la hora de fijar las tarifas telef¨®nicas urbanas queda patente comparando la evoluci¨®n del ¨ªndice general y el ep¨ªgrafe de correos y telecomunicaciones, donde est¨¢ incluido el tel¨¦fono. En 1988, por ejemplo, mientras el IPC general subi¨® un 5,8%, el tel¨¦fono tuvo en el ¨ªndice un crecimiento cero, seg¨²n datos de Estad¨ªstica. Un a?o despu¨¦s, el IPC creci¨® un 6,9% y el ¨ªndice espec¨ªfico del tel¨¦fono aument¨® un 0,5%. En 1990, los precios cerraron el a?o con un aumento global del 6,5%, mientras que el coste del tel¨¦fono se acerc¨® m¨¢s al ¨ªndice general y creci¨® un 5,2%. La ponderaci¨®n del tel¨¦fono en el IPC ha ido subiendo conforme aumentaba el nivel de vida de los espa?oles. En el IPC realizado en 1976, el peso del tel¨¦fono era de apenas un 0,46%, frente al 0,92% en el ¨ªndice actual. Las familias con rentas bajas y medias son las ¨²nicas que est¨¢n representadas en el IPC. El ¨ªndice se confeccion¨® en base a los gastos de consumo de las familias con ingresos entre 322.500 y dos millones de pesetas anuales. Para mejorar la representatividad del ¨ªndice, Estad¨ªstica incluir¨¢ a todos los espa?oles en la elaboraci¨®n del nuevo IPC.