Un comisario gubernamental sin precedentes

El catedr¨¢tico de Derecho Constitucional Diego L¨®pez Garrido cree que la ley nacer¨¢ muerta si se confirma la designaci¨®n y dependencia gubernamental de la figura del Comisario de Protecci¨®n de Datos, sin precedentes en otros sistemas democr¨¢ticos". Seg¨²n este experto, en Europa existen ¨®rganos colegiados y, en todo caso, incluso cuando son unipersonales, su designaci¨®n es muy similar a la del Defensor del Pueblo y su estatuto parecido al de un juez, inamovible y no separable por el Gobierno como Figura en el borrador espa?ol.En Francia existe una Comisi¨®n de Inform¨¢tica y Libertades integrada por miembros del Parlamento y la Magistratura, as¨ª como representantes de grupos y sindicatos relacionados con el terna, en todo caso elegidos por los respectivos sectores. En Austria hay una comisi¨®n, designada por el Jefe del Estado, y un consejo formado por representantes de partidos pol¨ªticos, Parlamento y administraciones. En Canad¨¢, el comisario lo nombra el gobernador, previa aprobaci¨®n del Parlamento. En Alemania, la Comisi¨®n Federal de Protecci¨®n de Datos es designada por el Jefe del Estado y depende del Ministerio del Interior, pero sus miembros s¨®lo pueden ser destituidos por los mismos motivos que para destituir "a un juez en propiedad".

Por su parte, la Comisi¨®n de Libertades e Inform¨¢tica (CLI) estima que el ¨®rgano que se cree en esta materia debe ser independiente de la Administraci¨®n y de composici¨®n plural y representativa, de funcionamiento aut¨®norno y dotada de ainplias facultades de inspecci¨®n y sanci¨®n.

Mercado europeo

Uno de los problemas que plantear¨¢ una ley espa?ola de tratarniento de datos que no responda a la protecci¨®n requerida por los distintos pa¨ªses europeos es, seg¨²n los expertos, que Espa?a rriandar¨¢ datos, pero no los recibir¨¢. El proyecto de directiva de la CE elaborado en 1990 COM (90)314 establece que "la diversidad de los sistemas legales para protecci¨®n de datos es un obst¨¢culo para el objetivo del mercado interior". Para la Comisi¨®n Europea, el flujo de datos se limitar¨¢ cuando el derecho a la intimidad no est¨¦ suficientemente salvaguardado.

De ah¨ª que la directiva europea propugne una armonizaci¨®n en el nivel m¨¢s alto, no en el m¨¢s bajo, como el anteproyecto espa?ol. Asimismo, en diciembre de 1989 el Consejo Europeo sobre medidas para la libertad de movimientos de personas y pueblos en Europa se?al¨® la necesidad de "asegurar que los procedimientos para la cooperaci¨®n entre Administraciones deben, en primer lugar, garantizar la protecci¨®n de los individuos respecto del uso de bancos de datos de car¨¢cter personal".