La Administraci¨®n paga hasta cinco millones por cada nuevo empleo creado

El Ministerio de Econom¨ªa aprob¨® el a?o pasado 1.575 proyectos empresariales de desarrollo regional, a los que concedi¨® una subvenci¨®n total de 92.705 millones de pesetas. Estos proyectos llevan aparejada una inversi¨®n de 423.674 millones de pesetas y prometen crear 24.295 nuevos empleos, que han de mantenerse, al menos, durante cinco a?os. El objetivo de este programa de incentivos regionales es "atenuar los problemas de declive econ¨®mico que registran determinadas regiones", seg¨²n asegur¨® ayer el secretario de Estado de Econom¨ªa, Pedro P¨¦rez.

La pol¨ªtica de incentivos regionales arroja, a los tres a?os de su puesta en marcha, el siguiente saldo. El Estado ha subvencionado, con fondos de los presupuestos generales, 302.908 millones de pesetas destinados a la puesta en marcha de 3.850 proyectos empresariales. Tales proyectos promet¨ªan la inversi¨®n (en zonas en declive, de promoci¨®n econ¨®mica o calificadas como especiales) de 1,2 billones de pesetas y la creaci¨®n de 60.000 puestos de trabajo.Estas cifras reflejan que la cuarta parte de la inversi¨®n se ha realizado con dinero p¨²blico y que el monto de la subvenci¨®n por cada puesto de trabajo creado es de cinco millones de pesetas en la media del trienio.

Adem¨¢s, seg¨²n se?al¨® ayer el secretario de Estado de Econom¨ªa, hay dos grandes proyectos que ellos solos absorben la tercera parte de la inversi¨®n prevista en el trienio y casi la mitad de las subvenciones durante el mismo periodo. Se trata de los proyectos de inversi¨®n de General Electric en Cartagena y de Dupont en Asturias. La primera lleva aparejada una inversi¨®n de 300.000 millones de pesetas y una subvenci¨®n de 100.000 millones, y la segunda una inversi¨®n de 110.000 millones con 30.000 de subvenci¨®n.

Calendario

El impacto de la pol¨ªtica de incentivos regionales en los presupuestos generales del Estado no ha hecho m¨¢s que empezar, toda vez que ¨¦ste no abona las subvenciones hasta que la empresa pone en marcha la inversi¨®n. As¨ª, ha sido en 1990 cuando se empezaron a abonar los proyectos aprobados en 1988, pues hasta ese momento no se hab¨ªa realizado la inversi¨®n.Pedro P¨¦rez asegur¨® que no hay retrasos pues "el expediente m¨¢s antiguo pendiente de pago es del 6 de marzo de este a?o". Hasta ahora el Estado ha abonado 33.200 millones de pesetas de los 302.000 aprobados como subvenci¨®n.

El secretario de Estado de Econom¨ªa a?adi¨® que no se ha detectado ning¨²n caso de fraude en la adjudicaci¨®n de estas subvenciones, aunque la inspecci¨®n de los proyectos corresponde a las comunidades aut¨®nomas. Dentro de esa inspecci¨®n est¨¢ incluida la garant¨ªa de que los puestos de trabajo sean estables durante, al menos, cinco a?os. El volumen de la subvenci¨®n sobre el total de la inversi¨®n var¨ªa de unas zonas a otras. La m¨¢s beneficiada -al comparar la subvenci¨®n con la inversi¨®n total- es Extremadura, seguida de Asturias. En el extremo opuesto se encuentran Madrid, Catalu?a y Navarra, pues ninguna de estas tres comunidades aut¨®nomas reciben fondos del programa de incentivos regionales.

A las subvenciones que concede el Estado pueden sumarse asimismo las de cada comunidad aut¨®noma con los ¨²nicos l¨ªmites marcados por la Direcci¨®n General de Incentivos Regionales para cada zona, y que van desde un m¨¢ximo del 20% para algunas zonas de Huesca o el Pa¨ªs Vasco, hasta un m¨¢ximo del 75% para el sur de Extremadura.

La subvenci¨®n que recibe cada proyecto se decide de forma individual, es decir, en funci¨®n de cinco factores "objetivos" que cuantifica el ministerio de Econom¨ªa. Se tiene en cuenta el nivel de empleo y el valor a?adido que se crear¨¢ con el proyecto, el nivel tecnol¨®gico que requiere la inversi¨®n, el efecto multiplicador sobre otras industrias y el volumen de recursos locales que se utilizar¨¢n.

A estas subvenciones se unir¨¢n, a partir de este a?o, las concedidas por la Comunidad Europea, dentro del programa del FEDER. Para el trienio 1990-1992, la CE aportar¨¢ 25.000 millones de pesetas.