Interior entreg¨® una campa?a institucional a una empresa relacionada con el PSOE

Una empresa publicitaria reci¨¦n creada, Multicompra, SA, obtuvo en 1989 un contrato de casi 800 millones de pesetas por la campa?a institucional de incitaci¨®n al voto, que le fue adjudicada de forma directa por el Ministerio del Interior. Este departamento hab¨ªa llamado inicialmente a otras empresas para resolver ese concurso (compra de espacios en los medios de comunicaci¨®n), entre las cuales no estaba Multicompra, SA, pero a ¨²ltima hora se produjo la intervenci¨®n de responsables pol¨ªticos de este ministerio para que el contrato fuera otorgado a la entidad relacionada con El Viso, que cubre las campa?as del PSOE.

Multicompra no es exactamente una agencia de publicidad, sino una de las empresas del sector dedicada a la "compra de medios", es decir, a la reserva de espacios en prensa, radio, televisi¨®n y otros instrumentos de comunicaci¨®n. El 40% del capital de esta empresa est¨¢ en manos de los accionistas de El Viso Publicidad S A., la agencia con la que el PSOE contrata, desde hace muchos a?os, el grueso de sus propios trabajos electorales como partido.La relaci¨®n iniciada en 1989 entre el Ministerio del Interior y Multicompra S A. parece muy fruct¨ªfera, ya que esta misma entidad ha vuelto a obtener la campa?a de promoci¨®n del voto de este a?o, realizada con motivo de las elecciones municipales y auton¨®micas del 26 de mayo pasado.

Multicompra fue creada formalmente el 22 de diciembre de 1988 y comenz¨® a funcionar en los primeros meses de 1989. Los encargados de decidir en el Ministerio del Interior la adjudicaci¨®n de la campa?a institucional de ese a?o no hab¨ªan reparado al principio en dicha empresa, debido, precisamente, a su car¨¢cter pr¨¢cticamente desconocido en el sector.

Otras centrales de compra fueron llamadas a participar, efectivamente, en la reuni¨®n en la que el ministerio expuso sus condiciones y pidi¨® precios. Esto ocurr¨ªa por primera vez, ya que anteriormente una sola agencia se encargaba tanto de la parte creativa de la campa?a como de su posterior difusi¨®n en los medios.

La mejor oferta de las presentadas fue de la empresa Media Europe -que actualmente ha cambiado de nombre- conectada con una multinacional de origen franc¨¦s. El contrato en juego superaba los 700 millones de pesetas.

Problema administrativo

Cuando esta ¨²ltima parec¨ªa la destinataria de la concesi¨®n y hab¨ªa iniciado ya el tanteo para la reserva de espacios en medios de comunicaci¨®n, el Ministerio del Interior tom¨® de pronto una determinaci¨®n diferente. Alguien repar¨® en la existencia de un problema administrativo: Media Europe no figuraba en el cat¨¢logo de empresas con capacidad para contratar por ese volumen con la Administraci¨®n, y por tanto carec¨ªa del requisito formal para hacerse cargo de un contrato de ese tama?o. Esta situaci¨®n se produjo cuando faltaban muy pocos d¨ªas para el comienzo de la campa?a electoral.

Ante este hecho lo l¨®gico es que el contrato hubiera pasado a la siguiente mejor oferta, pero en el ¨²ltimo momento apareci¨® un nuevo aspirante: Multicompra SA, empresa creada s¨®lo unos meses antes, que a pesar de no haber participado en las primeras gestiones sobre precios y condiciones consigui¨® la adjudicaci¨®n del contrato para realizar la campana institucional. La oferta presentada era muy similar a la de Media Europe y, claro est¨¢, por debajo de las planteadas con anterioridad por los otros grupos.

Multicompra obtuvo as¨ª el primer contrato importante de su corta historia.

La decisi¨®n de atribuir la campa?a institucional a esta entidad fue "forzada" desde responsables pol¨ªticos del ministerio, seg¨²n una persona de este departamento que conoci¨® tanto el proceso como la adjudicaci¨®n, quien a?ade que "la entrada en escena de la empresa de los socialistas fue determinante para que se produjera el cambio".

El responsable de la contrataci¨®n era el subsecretario de Interior, Santiago Varela.

Versi¨®n de Interior

El Ministerio del Interior, consultado por este peri¨®dico, confirma la adjudicaci¨®n del mencionado contrato a Multicompra SA., pero ofrece una versi¨®n ligeramente distinta.

Seg¨²n fuentes oficiales de dicho departamento, el contrato de promoci¨®n institucional del voto en los comicios de 1989 fue adjudicado en primera instancia, efectivamente, a la empresa Media Europe. Pero fue anulado cuando se comprob¨® que "su nivel de contrataci¨®n con la Administraci¨®n estaba limitado a 15 millones de pesetas anuales", lo cual era muy inferior al contrato en juego.

A continuaci¨®n, el contrato en juego fue adjudicado a una uni¨®n temporal de empresas, formada por Multicompra SA. y Mediating, que, seg¨²n el ministerio, hab¨ªan advertido que, de conseguir el contrato, ir¨ªan juntas. "En el expediente instruido al respecto, Multicompra estaba entre las empresas que desde el principio estaban interesadas en el concurso", precisaron las fuentes oficiales del Ministerio del Interior.

Los contratos se encuentran actualmente en el Tribunal de Cuentas.

El mismo a?o en que Multicompra obtuvo ese contrato oficial, la agencia El Viso S A. trabaj¨® para las campa?as electorales del PSOE, partido del cual cobr¨® directamente 748,8 millones de pesetas, seg¨²n la informaci¨®n oficial facilitada el pasado d¨ªa 20 por este partido.

El Viso factur¨®, asimismo, un total de 267,7 millones a Filesa S A., la entidad "asesorada" por el ex coordinador de finanzas del Grupo Parlamentario Socialista, Carlos Navarro, de acuerdo con la cifra que figura en la declaraci¨®n a Hacienda de Filesa por las operaciones con terceros realizadas en el a?o 1989.

Multicompra naci¨® como fruto de un acuerdo entre personas procedentes de otros sectores del mundo publicitario -Jos¨¦ Miguel Garrigues Walker, Jos¨¦ Andr¨¦s Hern¨¢ndez Santamar¨ªa- y el grupo de El Viso.

Fue el ox¨ªgeno necesario para ampliar el negocio publicitario de esta ¨²ltima agencia, constituida por "buenos profesionales, con prestigio en el sector, pero excesivamente marcados por su vinculaci¨®n al PSOE", seg¨²n se?alaron fuentes del mundo publicitario.

Un contrato fuerte

Normalmente, El Viso no obtiene otras campa?as institucionales -por ejemplo, las del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda-, que representan cifras de facturaci¨®n en ocasiones muy importantes.

Multicompra, reci¨¦n creada, necesitaba un fuerte contrato para situarse mejor en un terreno tan competitivo como el de la publicidad.

La decisi¨®n del Ministerio del Interior -adoptada dentro del margen de discrecionalidad habitual, que consiste en la adjudicaci¨®n directa a la empresa que la Administraci¨®n considera m¨¢s adecuada- fue como el man¨¢ del cielo. Multicompra funciona hoy como central de compras para una decena de peque?as agencias publicitarias.

El Viso Publicidad S A. se constituy¨® en 1983, despu¨¦s de la primera victoria electoral del PSOE por mayor¨ªa absoluta. Su presidente, Gabriel Gim¨¦nez Inchaurrendieta, es un creativo de publicidad procedente de otra agencia, a quien se atribuyen los principales ¨¦xitos publicitarios que ha obtenido el partido socialista en las campa?as desarrolladas desde entonces.

Posee la mayor¨ªa del capital de El Viso Publicidad SA. Junto con ¨¦l juega un papel esencial el consejero -delegado y director financiero, ??igo Larraz¨¢bal. Jos¨¦ Carlos Mu?iz da Cunha, una persona de nacionalidad brasile?a, es el segundo propietario en importancia de esta agencia.

Los cinco accionistas de El Viso lo son tambi¨¦n de Multicompra: Gabriel Gim¨¦nez Inchaurrandieta, ??igo Larraz¨¢bal, Jos¨¦ Carlos Mu?iz da Cunha, Javier Gardoqui y Rosa Mar¨ªa Rodr¨ªguez de Frutos. Entre todos re¨²nen el 40% del capital de la empresa.