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El S¨®viet Supremo de la URSS se enfrenta a Rusia y Ucrania al aprobar el Tratado de la Uni¨®n

Pilar Bonet

El S¨®viet Supremo de la URSS (Parlamento central) se enfrent¨® ayer a la Federaci¨®n Rusa y a Ucrania al aprobar globalmente el Tratado de la Uni¨®n, base de la nueva estructura del Estado federal, junto con algunas pol¨¦micas, recomendaciones ya rechazadas por las principales rep¨²blicas sovi¨¦ticas. El Parlamento apoy¨® la posici¨®n de las rep¨²blicas ex aut¨®nomas (la mayor¨ªa de las cuales se encuentran en territorio de la Federaci¨®n Rusa) y su "derecho" a firmar el Tratado de la Uni¨®n y tambi¨¦n un sistema fiscal que contempla impuestos federales, adem¨¢s de los impuestos republicanos. La Federaci¨®n Rusa, que teme por su integridad territorial, est¨¢ categ¨®ricamente en contra de que las rep¨²blicas ex aut¨®nomas sean sujetos firmantes de? Tratado de la Uni¨®n.

Tanto Rusia como Ucrania se oponen al impuesto federal, que en la pr¨¢ctica dar¨ªa una autonom¨ªa econ¨®mica al centro. Trescientos siete diputados del S¨®viet Supremo votaron a favor de la disposici¨®n, 11 lo hicieron en contra y 18 se abstuvieron. El texto aprobado, que se diferencia sustancialmente de otro discutido el d¨ªa anterior, recomienda reconsiderar el m¨¦todo para formar el Parlamento sovi¨¦tico del futuro y elegirlo en elecciones directas. El borrador de Tratado de la Uni¨®n contempla un Parlamento de dos c¨¢maras, una de las cuales representa a las rep¨²blicas mediante un sistema de contingentes que subordina el papel de las rep¨²blicas ex aut¨®nomas. Dos de estas rep¨²blicas, Tatarst¨¢n y Bashkiria, han declarado su intenci¨®n de firmar el Tratado de la Uni¨®n al margen de la Federaci¨®n Rusa, donde se hallan integradas.

Luz verde

El S¨®viet Supremo de la URSS dio luz verde para que el Tratado de la Uni¨®n se firme tras un proceso de concertaci¨®n entre las rep¨²blicas sovi¨¦ticas y representantes del Parlamento central. Con este fin, se constituy¨® ayer una delegaci¨®n dirigida por el presidente de la URSS, Mija¨ªl Gorbachov, y constituida por el primer ministro, Valent¨ªn P¨¢vlov; el presidente del S¨®viet Supremo de la URSS, Anatoli Luki¨¢nov; los presidentes de las dos c¨¢maras parlamentarias y de varios comit¨¦s del S¨®viet Supremo.

El espacio econ¨®mico ¨²nico, la existencia de una sola unidad .monetaria y el reconocimiento de la propiedad estatal S'on algunas de las condiciones impuestas por el S¨®viet Supremo para la aprobaci¨®n definitiva del tratado. ?ste, agregan las recomendaciones, debe firmarse en el Congreso de los Diputados Populares de la URSS, el superparlamento condenado a desaparecer, si prospera el texto concertado por representantes de nueve rep¨²blicas sovi¨¦ticas en la dacha de Novo-Ogoriovo, en las afueras de Mosc¨².

La disposici¨®n aprobada por el S¨®viet Supremo indica que este organismo no est¨¢ dispuesto a quedarse al margen en el proceso de organizaci¨®n de la nueva estructura estatal, tal como presuponen los acuerdos de Novo-Ogoriovo. El Parlamento, producto de la primera etapa de la reforma pol¨ªtica, no se resigna tampoco a aceptar la actitud de las seis rep¨²blicas que no quieren firmar el Tratado de la Uni¨®n y aprob¨® ayer un llamamiento a Armenia, Georgia, Moldavia y las tres rep¨²blicas b¨¢lticas para que busquen una forma de incorporarse al tratado.

Mija¨ªl Gorbachov reiter¨® los principios generales con los que acudir¨¢ a Londres la semana que viene, en una conferencia de prensa celebrada ayer en la sede del Parlamento. El l¨ªder propuso formar un organismo interrepublicano para colaborar con los inversores y c¨ªrculos financieros occidentales. Este organismo, constituido por aquellas rep¨²blicas que firmen el Tratado de la Uni¨®n, valorar¨ªa los proyectos concretos de colaboraci¨®n. Gorbachov espera adem¨¢s que los siete formen un grupo de trabajo para elaborar un mecanismo concreto de cooperaci¨®n. [Yevgueni Primakov, enviado especial de Gorbachov, lleg¨® ayer por la tarde a Londres con las propuestas econ¨®micas que la URSS presentar¨¢ al G-7, informa France Presse].

En v¨ªsperas de la cumbre de Londres, Gorbachov se ha esforzado en transmitir una impresi¨®n optimista sobre el consenso social e interrepublicano en la URSS. Sin embargo, subsisten serios problemas. Uno de ellos es la beligerante actitud de los sectores conservadores integrados en los ¨®rganos dirigentes del PCUS y en el grupo Soyuz, que equipara el Tratado de la Uni¨®n con la desintegraci¨®n del Estado sovi¨¦tico. Los comunistas ortodoxos quieren convocar un congreso extraordinario del PCUS para destituir a Gorbachov como secretario general del partido. El grupo Comunistas por la Democracia, que integra a los comunistas reformistas de la Federaci¨®n Rusa, anunci¨® el jueves su intenci¨®n de transformarse en partido a escala rusa, sin abandonar el PCUS.

Este grupo, que dirige el vicepresidente de la Federaci¨®n Rusa, Alexandr Rutsk¨®i, se integrar¨¢ tambi¨¦n en el movimiento reformista del ex ministro de Exteriores de la URSS Edvard Shevardnadze.

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Sobre la firma

Pilar Bonet
Es periodista y analista. Durante 34 a?os fue corresponsal de EL PA?S en la URSS, Rusia y espacio postsovi¨¦tico.

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