Divergencias en el Gobierno y el PSOE sobre el nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica

El debate sobre el nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica a¨²n no est¨¢ resuelto en el ¨¢mbito socialista. Las posturas se encuentran abiertamente enfrentadas entre quienes est¨¢n dispuestos al menos a estudiar la cesi¨®n del impuesto sobre la renta y quienes se niegan en redondo. La posici¨®n m¨¢s abierta es atribuida en medios socialistas al vicepresidente, Narc¨ªs Serra; los socialistas catalanes y el secretario de Estado de Hacienda, Antoni Zabalza, que cuenta con la confianza de su ministro, el titular de Econom¨ªa, Carlos Solchaga. La opci¨®n contraria ha sido expuesta por el secretario de Estado de Administraciones Territoriales, Francisco Pe?a, y por el presidente extreme?o, Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra.

El ministro para las Administraciones P¨²blicas, Juan Manuel Eguiagaray, tambi¨¦n ha expresado su rechazo a la cesi¨®n del IRPF, aunque que "no de una forma cerrada".A pocos d¨ªas de que se convoque el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, los distintos sectores del Gobierno y del PSOE han lanzado se?ales contradictorias. La convocatoria de este consejo, que re¨²ne a los secretarios de Estado de Administraciones Territoriales y de Hacienda, junto con los consejeros de Econom¨ªa y Hacienda de las comunidades aut¨®nomas, marcar¨¢ el nicio de la negociaci¨®n oficial sobre el nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica.

El Gobierno, de forma oficial, ha reiterado que su posici¨®n est¨¢ abierta a discutir todo lo que se plantee y no descartar de entrada ninguna de las opciones. Sin embargo, es palpable el desconcierto. As¨ª, mientras medios cercanos al vicepresidente del Gobierno, Narc¨ªs Serra, y a los socialistas catalanes, valencianos y, con matices, los madrile?os, ven con buenos ojos una cesi¨®n parcial del impuesto sobre la renta, en otros ¨¢mbitos de la Administraci¨®n y del partido se ha expresado todo lo contrario.

En concreto, la postura m¨¢s abierta propone que las autonom¨ªas se queden directamente con un porcentaje de la cuota tributarla del IRPF. De esta forma, los contribuyentes sabr¨ªan exactamente qu¨¦ parte de su esfuerzo fiscal se destina a financiar las necesidades de su territorio y que cantidad se queda el Estado. La ventaja para las autonom¨ªas ser¨ªa, por una parte, que recibir¨ªan el dinero de forma autom¨¢tica y, por otra, se ver¨ªan estimuladas a incrementar el rigor en la recaudaci¨®n ya que de ello depender¨ªa el aumento de sus ingresos. Adem¨¢s, este sistema de corresponsabilidad fiscal pondr¨ªa fin a la viciosa situaci¨®n actual en la que el gobierno central aparece s¨®lo como recaudador y las autonom¨ªas como gestoras del gasto.

En esta direcci¨®n trabaja, por otra parte, la secretar¨ªa de Estado de Hacienda. En medios socialistas se atribuye una relaci¨®n especial entre el vicepresidente, Narc¨ªs Serra, y el secretario de Estado de Hacienda, Antonio Zabalza, donde ¨¦ste ¨²ltimo ejerce de puente frente al ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga. ?ste ¨²ltimo se ha mostrado m¨¢s partidario de retocar el actual sistema de financiaci¨®n de aqu¨ª a final de a?o, y dejar para 1992 la negociaci¨®n de los temas m¨¢s espinosos como es el de la cesi¨®n del impuesto sobre la renta.

En el otro lado de la corriente se encuentran otros sectores del Gobierno. Ayer Francisco Pe?a, secretario de Estado de Administraciones Territoriales (del Ministerio de Administraciones P¨²blicas, a quien est¨¢ encomendada la negociaci¨®n junto con Hacienda), se mostr¨® totalmente contrario a la cesi¨®n del impuesto sobre la -renta total o parcial- y vino a decir que si las comunidades aut¨®nomas quieren m¨¢s dinero que se lo paguen mediante los recargos auton¨®micos. "?sta posibilidad est¨¢ contemplada en la Ley Org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas (LOFCA) y ha sido ratificada por una sentencia del Tribunal Constitucional", seg¨²n afirm¨® ayer en el Congreso. "La cesi¨®n del impuesto sobre la renta me produce intranquilidad", a?adi¨®, porque ser¨ªa insolidarla".

En esta postura totalmente contraria a la cesi¨®n del impuesto sobre la renta se encuentra tambi¨¦n el presidente de Extremadura, Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra, seg¨²n explic¨® esta semana tras una entrevista con el presidente Gonz¨¢lez. LLeg¨® a decir que el Gobierno descartaba esta posibilidad, lo que provoc¨® un desmentido oficioso al d¨ªa siguiente.: "La portavoz del Gobierno sigue siendo Rosa Conde". Rodr¨ªguez Ibarra aparece as¨ª como la voz cantante de los sectores socialistas ubicados en autonom¨ªas menos desarrolladas.