Las autonom¨ªas rechazan aplicar los recargos al impuesto sobre la renta que propone el Gobierno

El ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga, resucit¨® ayer la figura de los recargos auton¨®micos sobre el IRPF (impuesto sobre la renta). En nombre del Gobierno, propuso a las comunidades aut¨®nomas aprobar una ley marco para desarrollar esta posibilidad, ya prevista en la actual normativa. Tras la reuni¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, celebrada ayer, los consejeros auton¨®micos descartaron aumentar los impuestos a sus ciudadanos por esta v¨ªa. En la reuni¨®n hubo acuerdo sobre los temas a tratar, empezando por la denominada "corresponsabilidad fiscal".

Sin embargo, cada cual entiende a su manera la denominada "corresponsabilidad fiscal". Aqu¨ª caben las posturas m¨¢s radicales (Catalu?a, Valencia, Baleares), que quieren recaudar directamente el impuesto sobre la renta, e incluso las que se cierran en banda ante esta posibilidad. El Gobierno, por su parte, no aclar¨® ayer qu¨¦ entiende por tal "corresponsabilidad" e incluso contribuy¨® a enredar la madeja al resucitar los recargos auton¨®micos.La propuesta efectuada ayer por el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga, consiste en la aprobaci¨®n de una ley marco que "habilite" a las comunidades para hacer que sus ciudadanos a?adan a lo que ya pagan por el IRPF una cantidad con destino a las arcas auton¨®micas.

No se trata con ello de buscar un compromiso para implantar los recargos a la vez en todas las autonom¨ªas y que sea en el mismo porcentaje, sino de desarrollar lo ya previsto en la normativa actual, seg¨²n explic¨® el ministro de Econom¨ªa.

En efecto, la posibilidad de los recargos est¨¢ ya contemplada en la Ley Org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas (LOFCA) y ha sido ratificada por el Tribunal Constitucional. Por ello, los consejeros de las comunidades aut¨®nomas mostraron ayer su escepticismo sobre la necesidad de tal ley. Tras este rechazo al "envoltorio", expresaron que no ten¨ªan la intenci¨®n de hacer pagar m¨¢s impuestos a sus ciudadanos por esta v¨ªa.

La afirmaci¨®n m¨¢s contundente en este sentido fue la efectuada por el consejero de Hacienda de Madrid, Ram¨®n Espinar: "No contemplamos esta posibilidad durante todo lo que queda de legislatura". Madrid fue, precisamente, la comunidad pionera en la implantaci¨®n de un recargo del 3% en el IRPF. La medida qued¨® abortada tras una famosa conversaci¨®n entre el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, y el de Madrid, Joaqu¨ªn Leguina.

?ste ser¨¢, sin embargo, el primer tema a debate, como parte de la "corresponsabilidad fiscal", en la pr¨®xima reuni¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera que tendr¨¢ lugar en Madrid el pr¨®ximo d¨ªa 18. Las comunidades consiguieron en la reuni¨®n de ayer variar la estrategia del Gobierno que quer¨ªa primero alcanzar un acuerdo para solucionar los desajustes del actual sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, y despu¨¦s, pasar a los aspectos m¨¢s dif¨ªciles, como es la cesi¨®n del impuesto sobre la renta.

El Gobierno tendr¨¢, pues, que entrar en el debate desde el primer d¨ªa, ya que su propuesta de recargos auton¨®micos "ser¨ªa complementaria" a la cesi¨®n de una parte del impuesto sobre la renta, tal como aclar¨® el ministro de Econom¨ªa. Aunque los consejeros coincidieron en destacar que Solchaga se mostr¨® cerrado a tal posibilidad durante la reuni¨®n de ayer, el ministro no se pronunci¨® p¨²blicamente al respecto.

Reducir el d¨¦ficit

El otro plato fuerte de esta negociaci¨®n, que debe terminar antes de final de a?o, consiste en alcanzar un compromiso para reducir el d¨¦ficit de todas las administraciones p¨²blicas, aspecto en el que todos los presentes en la reuni¨®n de ayer coincidieron. Solchaga explic¨® que el objetivo a alcanzar es situar el d¨¦ficit conjunto en el 3% del PIB, para as¨ª converger con los dem¨¢s pa¨ªses de la Comunidad Europea cuando se entre en la segunda fase de la uni¨®n econ¨®mica y monetaria (a partir de 1994).Para este a?o se espera un d¨¦ficit del 3,5% del PIB por lo que el "esfuerzo" de contenci¨®n fue valorado por el ministro en 275.000 millones de pesetas (medio punto del PIB). Para ello, "habr¨¢ que apretarse el cintur¨®n o subir los impuestos", a?adi¨®.

Tambi¨¦n hubo acuerdo en los dem¨¢s temas a tratar (ver cuadro), y todo ello, sin necesidad de modificar la actual LOFCA.