La Comunidad de Estados Independientes nace hoy en presencia del ministro de Defensa de la URSS

Los presidentes de todas las rep¨²blicas de la ex URSS, con la excepci¨®n del de Georgia, se reunir¨¢n hoy en Alm¨¢ At¨¢, la capital de Kazajst¨¢n, para poner en marcha la Comunidad de Estados Independientes (CEI) creada el pasado d¨ªa 8 por Rusia, Ucrania y Bielorrusia. Tambi¨¦n ha confirmado su asistencia el general Evgueni Sh¨¢poshnikov, titular del Ministerio de Defensa, pr¨¢cticamente la ¨²nica instituci¨®n sovi¨¦tica que no ha sido absorbida por Rusia. Su presencia pondr¨¢ de manifiesto el vital apoyo de la c¨²pula militar a la CEI, pero al mismo tiempo ser¨¢ un contrapeso a los que pretenden ir deprisa tambi¨¦n en el desmantelamiento de las Fuerzas Armadas. Mija¨ªl Gorbachov no podr¨¢ acudir a la cumbre porque no ha sido invitado.

Un punto clave de la reuni¨®n de hoy es precisamente el tratado que debe precisar las relaciones que mantendr¨¢n los miembros de la CEI en las cuestiones de defensa. El acuerdo que suscribieron los tres presidentes eslavos en Brest prev¨¦ el mantenimiento de un espacio militar-estrat¨¦gico com¨²n y el mando unificado de las fuerzas estrat¨¦gicas, pero no precisa m¨¢s.Durante la visita de James Baker, el presidente ruso, Bor¨ªs Yeltsin, incluy¨® bajo el concepto de fuerzas estrat¨¦gicas a la fuerza a¨¦rea, la defensa antia¨¦rea, la Armada, los servicios de inteligencia militar y todas las fuerzas nucleares, tanto las t¨¢cticas como las estrat¨¦gicas. Esta posici¨®n difiere de la expresada por el Parlamento de Ucrania al crear las Fuerzas Armadas de la rep¨²blica, que en principio s¨®lo previ¨® que quedaran bajo el mando centralizado las unidades dotadas de armamento nuclear y la defensa antia¨¦rea.

Un segundo punto de fricci¨®n en relaci¨®n con el armamento at¨®mico es la posici¨®n enfrentada de Rusia y Kazajst¨¢n en cuando a la desnuclearizaci¨®n. Yeltsin afirm¨® el lunes ante Baker que Ucrania, Bielorrusia y Kazajst¨¢n iban a desnuclearizarse en los pr¨®ximos a?os y que s¨®lo Rusia continuar¨ªa manteniendo armas at¨®micas en su territorio. El presidente kazajo, Nursult¨¢n Nazarb¨¢iev, lo contradijo al d¨ªa siguiente al subrayar que, en principio, condicionaba su desnuclearizaci¨®n a la de la propia Rusia. La ex URSS posee unas 217.000 cabezas nucleares.

Control centralizado

Al frente de las Fuerzas Armadas que queden bajo control centralizado habr¨¢ un comandante en jefe, que se prev¨¦ sea el propio Sh¨¢poshnikov. Este mariscal del Ej¨¦rcito del Aire ha jugado un papel clave en la consolidaci¨®n de Yeltsin en el poder: primero, apoy¨¢ndole resueltamente cuando se produjo el golpe de Estado de agosto, y ahora, controlando la c¨²pula militar para situarla al lado de la nueva Comunidad.

Los presidentes de los Estados que formaron la URSS deben tambi¨¦n acordar de qu¨¦ estructuras se dota la CEI, dando por supuesto que la soberan¨ªa reside en los Estados independientes. El viceprimer ministro ruso, Siergu¨¦i Shajrai, no descart¨® ayer que hubiera alg¨²n organismo de representaci¨®n (un Parlamento com¨²n), aunque no es seguro. S¨ª se da como seguro que el m¨¢ximo ¨®rgano ser¨¢ el Consejo de jefes de Estado y de Gobierno, que se crear¨¢ un Consejo de Defensa y que habr¨¢ otros ¨®rganos de coordinaci¨®n, especialmente de la econom¨ªa.

El anfitri¨®n de la reuni¨®n, Narzab¨¢iev, mostr¨® ayer su confianza en que se recupere el pacto de Alm¨¢ At¨¢ que desemboc¨® en la creaci¨®n, en octubre, de la Comunidad Econ¨®mica, ahora paralizada por los acontecimientos de las ¨²ltimas dos semanas. El presidente de Kazajst¨¢n insisti¨® ayer en que deb¨ªa evitarse la divisi¨®n entre eslavos y musulmanes que "nos retrotraer¨ªa a la Edad de Piedra". As¨ª volvi¨® a dejar clara la posici¨®n del bloque asi¨¢tico, cuyas cinco rep¨²blicas pretenden ingresar hoy en la CEI como miembros fundadores y no como adheridos. Desean tambi¨¦n que la nueva entidad se denomine Comunidad Euroasi¨¢tica de Estados Independientes.

A Alm¨¢ At¨¢ han acudido representantes de 11 de las 12 rep¨²blicas, pero ello no significa que haya garant¨ªas de que todos ellos vayan a firmar el acuerdo. El l¨ªder bielorruso, Stanislav Shushkevich, ha expresado su opini¨®n de que se deber¨ªa prohibir la entrada a la CEI a aquellas rep¨²blicas que tienen conflictos ¨¦tnicos en su territorio. Una de ellas es Azerbaiy¨¢n, que sigue sin resolver el problema del enclave de Nagorni Karabaj, habitado por armenios. Su presidente, Ayaz Butaliov, estar¨¢ presente en la reuni¨®n y, como muestra de buena voluntad, reanud¨® ayer el suministro de gas y petr¨®leo a la vecina Armenia, despu¨¦s de m¨¢s de un mes de corte total. El georgiano Zviad Gamsajurdia no acudir¨¢ a Alm¨¢ At¨¢.

Pero la ausencia m¨¢s relevante es la de Mija¨ªl Gorbachov. Los presidentes republicanos no le han invitado, con lo que ponen en evidencia no s¨®lo que la nueva CEI rompe definitivamente con la antigua URSS, sino tambi¨¦n que no hay lugar en ella para Gorbachov. Cuando deje el cargo, el a¨²n presidente sovi¨¦tico podr¨ªa dedicarse a trabajos de ayuda a los pueblos de la ex URSS, seg¨²n la agencia Interfax. El actual primer ministro de la Uni¨®n Sovi¨¦tica, Ivan Silayev, ha sido nombrado representante permanente de Rusia ante la Comunidad Europea.