La Guardia Civil pretende cerrar un millar de sus 3.000 cuarteles por no ser operativos
El Ministerio del Interior proyecta cerrar 998 cuarteles de la Guardia Civil y 43 comisar¨ªas del Cuerpo Nacional de Polic¨ªa. El plan supone "una aut¨¦ntica revoluci¨®n", seg¨²n Rafael Vera, secretario de Estado para la Seguridad. "Es la reforma m¨¢s importante en la Guardia Civil desde la ¨¦poca del duque de Ahumada", el fundador del instituto armado, se?ala el coronel Carlos Rubio Delgado, responsable de esta operaci¨®n. Rubio a?ade que el objetivo de la misma es aumentar la capacidad operativa y la eficacia del cuerpo. En la actualidad hay 3.000 cuarteles de la Guardia Civil repartidos por Espa?a.
Rodolfo Mart¨ªn Villa, siendo ministro del Interior, llev¨® a cabo una reforma basada en la distri buci¨®n de los efectivos policiales en raz¨®n del n¨²mero de habitantes de las ciudades. Pasaron a se demarcaci¨®n de la polic¨ªa todos los n¨²cleos con m¨¢s de 25.000 habitantes. Paralelamente, 9.000 guardias civiles fueron retirados de los n¨²cleos rurales para pasar a hacerse cargo de la vigilancia de ministerios, centros oficiales y c¨¢rceles. "En estos momentos este criterio es equivocado y ha quedado absolutamente desfasado", asegur¨® Vera en el Senado el 25 de octubre del a?o pasado.Desde que el Duque de Ahumada fundara la Guardia Civil el siglo pasado, el cuerpo hab¨ªa evolucionado poco y durante los ¨²ltimos a?os se hab¨ªan ido colocando parches para adaptarlo a la nueva realidad social. Hace unos a?os, los mandos del instituto armado plantearon a Jos¨¦ Barrionuevo, cuando ¨¦ste accedi¨® al ministerio del Interior, la necesidad de una profunda reforma. El ministro no se atrevi¨® a emprender la remodelaci¨®n porque "el momento pol¨ªtico" no era adecuado.
Jos¨¦ Luis Corcuera, ministro de Interior desde julio de 1988 dio luz verde en marzo de 1990 para emprender el estudio encaminado a acometer la reforma Desde entonces hasta julio de 1991, el coronel Carlos Rubio y dos comandantes han recorrido por carretera 250.000 kil¨®metros para visitar uno a uno los 3.000 cuarteles existentes en Espa?a La Guardia Civil sabe ahora, por primera vez en su historia, d¨®nde est¨¢n y qu¨¦ hacen con exactitud sus 67.000 miembros.
El 25% de los cuarteles, unos 750, no tienen operatividad alguna. En aproximadamente 150 han tenido tan poco trabajo que ha habido a?os en los que no han tramitado ni un solo atestado. El coronel Rubio, jefe de la secretar¨ªa t¨¦cnica de la Subdirecci¨®n de Operaciones, asegura: "La supresi¨®n de un cuartel no significa que la Guardia Civil desaparezca de esa demarcaci¨®n. A cambio de suprimir un puesto testimonial, a los vecinos se les garantizar¨¢ un servicio operativo, con m¨¢s capacidad de reacci¨®n y m¨¢s tiempo de servicio".
6.000 patrullas
El objetivo es poder disponer de 6.000 patrullas m¨®viles que vigilen por toda Espa?a las 24 horas del d¨ªa. A tal fin, el Ministerio del Interior pretende disminuir el n¨²mero de cuarteles, concentrar a los guardias en menos ciudades y eliminar los puestos de vigilancia est¨¢tica.
El estudio, realizado durante 15 meses por la Guardia Civil, ha demostrado que los cuarteles con una plantilla de cuatro o cinco agentes no sirven para nada. Sus guardias se limitan a vigilar el propio edificio. A las ocho de la tarde, cierran las puertas y ni siquiera atienden los requerimientos de los vecinos del pueblo, que deben telefonear al centro de operaciones de la provincia.
El nuevo plan de despliegue se ultimar¨¢ tomando en cuenta multitud de factores, entre ellos los de car¨¢cter humanitario. As¨ª, por ejemplo, la Direcci¨®n de la Guardia Civil quiere respetar alg¨²n puesto ubicado en los montes de Le¨®n, debido a que en ¨¦l est¨¢ el ¨²nico tel¨¦fono de la comarca. Hay unos 50 cuarteles que "no son rentables", pero seguir¨¢n abiertos atendiendo a este tipo de razones.
Fuentes de la direcci¨®n, cuyo titular es Luis Rold¨¢n, reconocen que la supresi¨®n de cuarteles puede originar una convulsi¨®n social. "Al ciudadano le gusta tener el puesto en el pueblo", se?ala, "porque prefiere sentirse seguro que estar seguro".
Interior sabe que el cierre de casi 1.000 cuarteles y 43 comisar¨ªas de polic¨ªa puede dar lugar a fuertes cr¨ªticas al Gobierno, desde distintos frentes pol¨ªticos. Vera anunci¨® a fines del a?o pasado que se han iniciado conversaciones con los grupos de la oposici¨®n: "Los cambios que pretendemos exigen el m¨¢ximo consenso posible", dijo. La oposici¨®n, sin embargo, tiene la impresi¨®n de que se intenta conseguir su aprobaci¨®n sin darle a conocer al detalle el plan. "No podemos decir si estamos de acuerdo hasta ver la lista de cuarteles a cerrar y a¨²n no la conocemos", afirma Francisco ?lvarez Cascos, secretario general del PP.
El nuevo despliegue de la Guardia Civil, una vez aprobado, puede ser desarrollado en dos a?os. Pero no funcionar¨¢ en su plenitud, ya que requiere la incorporaci¨®n de m¨¢s agentes, hasta pasados cinco a?os.
El Consejo de Ministros aprob¨® ayer la nueva organizaci¨®n perif¨¦rica de la Direcci¨®n de la Guardia Civil, que queda estructurada en siete zonas peninsulares y dos insulares. Adem¨¢s, se crea una quinta subdirecci¨®n general, de Inspecci¨®n, para "proponer mejoras en el desarrollo de los servicios".
El mordisco de una cabra como ¨²nica denuncia
J. D. El trabajo desarrollado durante 15 meses por el coronel Carlos Rubio, tres tenientes coroneles, un comandante, un oficial, un suboficial y cuatro guardias se ha plasmado en medio centenar de voluminosos tomos -uno por provincia- en los que se ha analizado cada uno de los 3.000 cuarteles, encuadr¨¢ndolos en su situaci¨®n econ¨®mica, social, geogr¨¢fica y pol¨ªtica.
El estudio realizado por este peque?o equipo ha demostrado que los cuarteles de Ia meseta castellano-leonesa y otras comarcas del interior son los menos rentables. En cambio, la Comunidad Valenciana es la que arroja mejores ¨ªndices de productividad, por lo que prevIsiblemente ser¨¢ aqu¨ª donde se clausuren menos cuarteles.
Funcionan puestos cuya dotaci¨®n no tramit¨® ni un solo atestado durante un a?o, posiblemente porque "su demarcaci¨®n es tan pobre que no hay nada que robar", seg¨²n fuentes de la Guardia Civil. En otro cuartelillo el ¨²nico documento tramitado fue una denuncia presentada por un anciano tras haber sido mordido en el gl¨²teo por la cabra de un vecino.
La tradicional disciplina de los guardias explica que haya existido hasta hace muy poco un servicio de vigilancia en una presa que se acab¨® de construir hace 30 a?os: nadie supo explicar por qu¨¦ continuaba prestandose ese servicio, aunque es posible que inicialmente tuviera como objetivo evitar un ataque del maquis.
Fuentes de la Guardia Civil matizan, sin embargo, que la rentabilidad de un cuartel no s¨®lo se mide por el n¨²mero de detenidos o de diligencias tramitadas, ya que hay que tener en cuanta que es imposible evaluar la labor preventiva realizada con su sola presencia.
La reforma impulsada por el ministro Corcuera es una "revoluci¨®n", como se?ala Rafael Vera, porque la Guardia Civil "no se limitar¨¢ al patrullaje y control de las zonas rurales, sino que su actividad se extender¨¢ al n¨²cleo urbano".
Otro de los objetivos de esta remodelaci¨®n es poner a disposici¨®n de los vecinos del campo a unos guardias civiles m¨¢s preparados y m¨¢s especializados que los actuales. La experiencia demuestra que donde hay unidades de Polic¨ªa Judicial puede haber 100 detenidos al a?o, mientras que la cifra se reduce a poco m¨¢s de una docena donde no existe esta especializaci¨®n.
La reforma proyectada se extiende tambi¨¦n a la actual distribuci¨®n geogr¨¢fica de los 6.900 agentes de la Agrupaci¨®n de Tr¨¢fico de la Guardia Civil.
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