Los Doce alcanzan un acuerdo historico para reformar la pol¨ªtica agraria de la CE

La reforma de la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n (PAC), un acuerdo hist¨®rico en la CE para recortar los precios garantizados a los agricultores y los excedentes, se alcanz¨® ayer en Bruselas tras tres d¨ªas de negociaciones. El compromiso incluye compensaciones a las rentas de los agricultores por la baja de los precios. "La reforma tendr¨¢ efectos claramente positivos para el campo espa?ol, adem¨¢s de acabar con el temor por la falta hasta ahora de un futuro claro", afirm¨® el ministro espa?ol, Pedro Solbes.

El acuerdo fue conseguido a las siete de la tarde de ayer con el ¨²nico voto en contra de Italia. El ministro Giovanni Goria exigi¨®, sin lograrlo, un aumento de 1,5 millones de toneladas en la cuota de la leche, para poder afrontar su excedente de 2,5 millones. Amenaz¨® con llevar el asunto a la cumbre de Lisboa, porque "Italia", dijo, "no puede asumir este coste financiero a la vez que va a pasar de beneficiario a contribuyente neto de la Comunidad". Las cuotas l¨¢cteas constituyeron el obst¨¢culo final por la minor¨ªa de bloqueo formada por Espa?a, Grecia e Italia.Nuestro pa¨ªs logr¨® un aumento de 650.000 toneladas (150.000 a trav¨¦s del trasvase de entregas directas por suministro a la industria) que resuelven la asignatura pendiente desde el ingreso en la CE. La cuota espa?ola entonces adjudicada (4,5 millones de toneladas) era netamente inferior a la producci¨®n, pero el problema se ha agravado por el aumento de excedentes hasta 1,5 millones de toneladas. El Gobierno ha contribuido a reducir el problema tras la retirada subvencionada de 620.000 toneladas y la contrapartida es la disciplina a la hora de respetar la cantidad m¨¢xima autorizada. Lo conseguido por Solbes supone anular el problema, porque la CE contribuir¨¢ a financiar el resto de las poco m¨¢s de 150.000 toneladas que sobran. Grecia obtuvo su compensaci¨®n con 100.000 toneladas.

Aunque la leche focaliz¨® las discusiones, el acuerdo para la reforma de la PAC se fundament¨® en una h¨¢bil propuesta del ministro Arlindo Cunha, protagonista del primer gran triunfo de la presidencia portuguesa. La qu¨ªmica del acuerdo radica en suavizar la propuesta inicial de la Comisi¨®n Europea. La nueva filosof¨ªa se basa en pasar de una pol¨ªtica de precios altos garantizados aun sistema mixto de precios casi alineados a la cotizaci¨®n internacional y compensaciones suficientes a las rentas de los agricultores.

La reducci¨®n de excedentes se apoya en subvenciones al abandono obligatorio de parte del cultivo cerealero y en mayor financiaci¨®n a la producci¨®n extensiva, la repoblaci¨®n forestal y la jubilaci¨®n de los agricultores mayores de 55 a?os (la Comunidad correr¨¢ con el 75% de una renta anual de 1,3 millones de pesetas en las regiones m¨¢s desfavorecidas). Todas estas medidas favorecen en mayor proporci¨®n a los pa¨ªses del sur, cuya agricultura es menos competitiva. Tanto frutas y hortalizas como aceite de oliva quedan al margen de la reforma.

En el asunto de la retirada de tierras, el frente norte formado por Francia, Alemania y el Reino Unido consigui¨® una compensaci¨®n igual para todos, independientemente del tama?o de la explotaci¨®n. Estoperjudica comparativamente a los pa¨ªses de explotaciones m¨¢s peque?as y menos productivas. Sin embargo, Espa?a se beneficia de que los cerealeros con menos de 92 toneladas de producci¨®n anual se ven liberados de abandonar el .15% del cultivo, lo cual beneficia a m¨¢s del 90% de los productores.

En cereales, el recorte a realizar en tres a?os es del 29% en lugar del 35% inicialmente planteado, pero los productores ser¨¢n compensados plenamente en sus rentas. En carne de bovino la rebaja ser¨¢ del 15% y algo superior en porcino y aves. Para la leche y la mantequilla la reducci¨®n es netamente inferior al 10% proyectado, pero se suprime la prima a la vaca lechera. En tabaco Espa?a consigue un cambio satisfactorio a favor de las cuotas de la modalidad virg¨ªnia.

Precios

La reforma no entrar¨¢ en vigor hasta el pr¨®ximo a?o, pero el acuerdo lleva aparejado un compromiso sobre los precios de la campa?a 92-93. En este caso, seg¨²n Solbes, Espa?a logra reducir a menos de la mitad el efecto negativo por el desmantelamiento de los montantes compensatorios positivos. El resultado final es que en lugar de un descenso medio de m¨¢s de un 1% se consigue una subida del 0,8%.

La aproximaci¨®n a la baja de los precios espa?oles del az¨²car se acompa?a con un programa de modernizaci¨®n del sector. Las penalizaciones a los cereales se suavizan, con lo cual el descenso de m¨¢s del 8% se limita al 3%. El sacrificio hay que hacerlo en el descenso de precios de la leche en polvo (reducci¨®n del 16%) y la mantequilla, pero el sector consigue m¨¢s cuota. La CE ayudar¨¢ a Espa?a para intervenir el mercado a la hora de sacrificar las vacas lecheras sobrantes.