La CE propone invertir 195 billones de pesetas en la red de transporte de los Doce

Los Doce necesitan invertir de aqu¨ª al a?o 2010 entre 130 y 195 billones de pesetas para contar con una red de transportes que permita, adem¨¢s de la realizaci¨®n plena del mercado ¨²nico, "potenciar la estructuraci¨®n de la cohesi¨®n econ¨®mica y social". El proyecto, que iba a ser aprobado ayer por la Comisi¨®n Europea ha sido retrasado hasta una pr¨®xima reuni¨®n, a causa de la crisis institucional provocada por el rechazo dan¨¦s al Tratado de Maastricht.

La propuesta de la Comisi¨®n Europea responde a uno de los objetivos fijados en el Tratado de Uni¨®n Europea, consistente en desarrollar las redes de infraestructura de los pa¨ªses de la CE y las que unen a ¨¦stos con los pa¨ªses vecinos. Para Espa?a y los restantes pa¨ªses perif¨¦ricos, la Comisi¨®n Europea pone el acento en "completar la red inacabada de autopistas y autov¨ªas". Europa cuenta con 37.000 kil¨®metros de autopistas, pero faltan por construir otros 12.000 kil¨®metros. EL 40% de esta obra pendiente corresponder¨¢ hacerla a Espa?a, Portugal, Irlanda y Grecia.La propuesta de la Comisi¨®n se?ala que aunque la red espa?ola est¨¢ en expansi¨®n, tiene todav¨ªa grandes carencias. Los otros tres pa¨ªses est¨¢n todav¨ªa en fase embrionaria. El informe no distingue entre autov¨ªas y autopistas, pero se inclina por la segunda modalidad al insistir en que el peaje es un instrumento ideal de financiaci¨®n en una fase en que los Estados se ven obligados a reducir sus inversiones p¨²blicas por culpa de las obligaci¨®n de reducir el d¨¦ficit p¨²blico para adaptarse a la moneda ¨²nica.

La Comisi¨®n Europea propone "dar prioridad a los proyectos de inter¨¦s com¨²n" y beneficiar financieramente a las regiones incluidas en la cohesi¨®n. Entre 1993 y 1997 el plan es contribuir con 713.000 millones de ecus (10,14 billones de pesetas), que beneficiar¨¢n mayoritariamente a las regiones m¨¢s desfavorecidas. Espa?a, Portugal, Irlanda y Grecia contar¨¢n, adem¨¢s de con las ayudas regionales, con el nuevo fondo de cohesi¨®n (1,3 billones en ese per¨ªodo). Para 1993, el anteproyecto de presupuestos de la Comisi¨®n Europea prev¨¦ dotar ya el nuevo fondo 1.565 millones de ecus (203.450 millones de pesetas).

Tendencia regresiva

Seg¨²n el plan, los Doce deber¨¢n invertir en los pr¨®ximos cinco a?os un total de 403.000 millones de ecus (52,4 billones de pesetas) en infraestructuras. Para ello, deber¨¢n corregir adem¨¢s la tendencia regresiva de los ¨²ltimos a?os, pues mientras en 1975 se gast¨® el 1,5% del PIB de la CE en redes de transporte, en 1990 el porcentaje se vio reducido a un 1%.

En los pa¨ªses del. sur, la red de carreteras ser¨¢ la prioridad a acometer, pero en conjunto, ser¨¢ el tren de gran velocidad la inversi¨®n que se llevar¨¢ la palma. La Comisi¨®n prev¨¦ que habr¨¢ que destinar a este proyecto 19,5 billones de pesetas s¨®lo en el pr¨®ximo quinquenio, de los que la CE correr¨¢ con el 30%. Las autopistas figuran en segundo lugar con 15,6 billones de pesetas y un 15% de financiaci¨®n comunitaria. El transporte combinado y el desarrollo y modernizaci¨®n del ferrocarril convencional absorber¨¢ 13 billones de pesetas, de los que la Comunidad correr¨¢ con el 20%. El resto se reparte entre mejora de v¨ªas navegables, transporte mar¨ªtimo, aeropuertos y control a¨¦reo.

En la actualidad, los programas comunitarios espec¨ªficos para grandes redes de infraestructuras son m¨ªnimos. Para 1993 est¨¢n previstos ¨²nicamente 180 millones de ecus (23.400 millones de pesetas). La parte esencial de las ayudas proviene de los fondos estructurales, destinados a las regiones m¨¢s desfavorecidas o en declive industrial. Al margen de las subvenciones, existe la posibilidad de recurrir a los cr¨¦ditos que concede el Banco Europeo dre Inversiones (BEI). La viabilidad del proyecto de la Comisi¨®n est¨¢ en gran medida condicionada a que los Doce decidan potenciar los instrumentos financieros de la CE o asuman individualmente la carga nacional que les corresponda.