El Parlamento Europeo apoya el compromiso de cohesi¨®n como "el m¨ªnimo para seguir adelante"

ENVIADO ESPECIALEl Parlamento Europeo aprob¨® ayer en Estrasburgo un aumento del presupuesto de la CE, que va m¨¢s all¨¢ de las propuestas de la Comisi¨®n Europea a las que se opone la mayor¨ªa de los Doce. Se trata del "m¨ªnimo aceptable para seguir adelante y que la Comunidad pueda responder a los desaf¨ªos que se le lanzan". El informe sobre el marco financiero para el periodo 1993-1997 sostiene que "la cohesi¨®n es un instrumento favorable a la convergencia", aunque pone en duda que el dinero destinado a este objetivo "alcance el umbral cr¨ªtico necesario".

El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jacques Delors, se sumo a la denuncia por la actitud de rechazo de la mayor¨ªa de ministros de Econom¨ªa y Finanzas a aumentar el presupuesto de aqu¨ª a 1997 para poder cumplir los acuerdos adoptados en la cumbre de Maastricht. "No puede haber uni¨®n pol¨ªtica sin un espacio econ¨®mico y social solidario y coherente", dijo. Frente a las cr¨ªticas del Tribunal de Cuentas sobre la falta de eficacia en la gesti¨®n de los fondos, Delors afirm¨® su negativa personal "a ir hacia un mercado ¨²nico basado en la confianza y en la desconfianza respecto a las pol¨ªticas estructurales".El presidente de la Comisi¨®n explic¨® que, gracias al aumento de los fondos estructurales y la creaci¨®n del nuevo fondo de cohesi¨®n, se pretende "rozar la duplicaci¨®n" de las ayudas que reciben Espa?a, Portugal, Grecia e Irlanda. Pero a estos cuatro pa¨ªses se le unen como principales beneficiarios "los l¨¢nder del este de Alemania, ciertamente tambi¨¦n Berl¨ªn y los territorios de ultramar franceses", record¨® como para poner todav¨ªa m¨¢s en evidencia la oposici¨®n de Francia y Alemania.

Delors advirti¨®, sin embargo, que esta reforma "no ser¨¢ un reflejo de Paulov", para que nadie piense que en 1997 se volver¨¢ a producir una nueva duplicaci¨®n como la aprobada en el a?o 1988 y la que ahora se pretende llevar adelante. En un intento de influir en el refer¨¦ndum sobre Maastricht que se celebrar¨¢ el pr¨®ximo d¨ªa 18 en Irlanda, puso de ejemplo que las acciones comunitarias en este pa¨ªs representan el 6% del PIB.

Ricos y pobres

La Comisi¨®n Europea propone aumentar el l¨ªmite presupuestario de la CE del tope actual del 1,2%, del PIB de los Doce al 1,37% en 1997. Contra este proyecto, se levantan Alernania, Reino Unido, Francia, Dinamarca, Italia y Holanda, seg¨²n dejaron de manifiesto los ministros de Econom¨ªa y Finanzas de estos pa¨ªses en la reuni¨®n celebrada anteayer en Luxemburgo. S¨®lo los cuatro pa¨ªses m¨¢s pobres est¨¢n de acuerdo. Delors afirm¨®, que la cumbre que se celebrar¨¢ en Lisboa los pr¨®ximos 26 y 27 de junio debe aporbar las grandes l¨ªneas para cerrar el acuerdo financiero a final de a?o en Edimburgo.

Reducir para 1993 el l¨ªmite de gastos de la CE al 1,14% del PIB de los Doce como plantean los responsables de Finanzas de los pa¨ªses m¨¢s ricos provocar¨ªa un efecto boomerang. Permitir¨ªa, seg¨²n Delors, hacer frente a los compromisos de la reforma de la PAC, de la pol¨ªtica exterior y del nuevo fondo de cohesi¨®n, pero "en ning¨²n caso los fondos estructurales y las pol¨ªticas internas". Puso como prioridad la necesidad de luchar contra el desfase tecnol¨®gico frente a Estados Unidos y Jap¨®n. "A Europa le hace falta una pol¨ªtica industrial como un buen filete de ternera de los de antes", dijo.

El presidente de la Comisi¨®n Europea reconoci¨® que los esfuerzos de convergencia y la disciplina financiera no ofrecen un contexto favorable para el nuevo marco financiero y que tampoco ayuda el que la previsi¨®n de un crecimiento anual del 2,5% en la Comunidad Europea, "que no es mucho", se haya revelado como demasiado optimista.

Precis¨®, sin embargo, que de los 21.000 millones de ECU (2,73 billones de pesetas) en que se propone aumentar los recursos comunitarios, "9.000 millones son verdaderos aumentos vinculados a nuevas pol¨ªticas y los 12.000 millones restantes son transferencias del presupuesto nacional al comunitario".

Este argumento del traspaso de obligaciones nacionales a la CE es el eje del informe aprobado ayer por el Parlamento Europeo para justificar que es perfectamente compatible la disciplina presupuestaria en los Doce con el aumento de gastos comunitarios.

En el texto, elaborado por el socialista belga Thomas von der Vring, se afirma que los pa¨ªses m¨¢s ricos obtendr¨¢n "grandes ventajas macroecon¨®micas" y que, para todos, "la aplicaci¨®n del paquete Delors II arrojar¨¢ un saldo econ¨®mico global positivo".

El Parlamento Europeo propone incluso ir m¨¢s all¨¢ y fijar un tope de gastos del 1,4%. Con ello, la CE podr¨ªa contar con mil millones de ECU (130.000 millones de pesetas) m¨¢s para acci¨®n exterior, otro tanto de refuerzo para la competitividad de la industria y 1.500 millones de reserva para la pol¨ªtica agr¨ªcola.

Por otra parte, la Comisi¨®n Europea aprob¨® ayer un plan para invertir hasta 1,5 billones de ECU (192 billones de pesetas) para el conjunto de las infraestructuras comunitarias hasta el afio 2010.